多家央企出現(xiàn)回避條款,內(nèi)部人士:“舉賢不避親”
2023年8月1日至8月20日,以國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官方微信“國(guó)有資產(chǎn)小新”發(fā)布的招聘信息為例,該官方微信連續(xù)發(fā)布了近30家央企的社會(huì)招聘公告。
其中,不只是一家央企特別對(duì)“避免近親”提出了明確的要求。
以2023年國(guó)家能源集團(tuán)首批社會(huì)招聘為例,該公司便表示必須“符合我國(guó)能源集團(tuán)親屬回避相關(guān)要求”。
8月16日,中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司上海分公司直屬企業(yè)發(fā)布招聘通知時(shí),還表示“申請(qǐng)人符合崗位回避原則,不得申請(qǐng)配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親屬單位崗位”。
國(guó)家電力投資所屬中國(guó)電力,以及華能國(guó)際工程技術(shù)有限公司也強(qiáng)調(diào),在所報(bào)單位工作的夫妻、本人或配偶直系血親,或在招聘需求部門工作的三代以內(nèi)旁系血親或近姻關(guān)系的,不得報(bào)名所屬單位招聘。
此前,2023年7月,山東、江西、深圳、青海、安徽等地?zé)煵輰Yu局發(fā)布招聘公告時(shí),也明確規(guī)定,招聘后,應(yīng)聘人員不能擔(dān)任可能形成干部崗位的崗位,也不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員單位系統(tǒng)的崗位,如夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻關(guān)系等。
然而,一位央企人力資源負(fù)責(zé)人8月18日告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者,避免并不意味著“避免”,與金錢相關(guān)的關(guān)鍵職位,如與人、財(cái)產(chǎn)相關(guān)的職位,應(yīng)避免,但銷售和技術(shù)職位不需要100%避免近親。另一家以信息技術(shù)為主業(yè)的央企人力主管也表示,不會(huì)明確規(guī)避,但會(huì)調(diào)查,盡量避免。
另一位建筑類央企人士說(shuō):“最重要的還是符合招聘條件?,在我們的企業(yè)里,最長(zhǎng)的就是四代人在這里工作?!?/p>
長(zhǎng)期以來(lái),各大央企根據(jù)《國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職及公務(wù)回避暫行規(guī)定》和集團(tuán)內(nèi)部自行規(guī)定,不定期對(duì)近親屬回避進(jìn)行調(diào)查。
原則
上述央企人力資源負(fù)責(zé)人表示,前段時(shí)間,企業(yè)生產(chǎn)采購(gòu)部開(kāi)始招聘采購(gòu)計(jì)劃員。公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)總監(jiān)表示,妻子想競(jìng)爭(zhēng)工作。
上述人力資源負(fù)責(zé)人表示:“從硬件條件來(lái)看,他妻子的很多條件都特別符合?!比欢?,這個(gè)申請(qǐng)渠道最終被關(guān)閉了。原因是,如果招聘進(jìn)來(lái),夫妻之間就會(huì)有上下級(jí)的審核關(guān)系,無(wú)法進(jìn)行公平的審核。
之所以嚴(yán)格回避近親,是因?yàn)檫@家央企人力資源負(fù)責(zé)人所在的公司,曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一件事。
在公司內(nèi)部的三級(jí)下屬單位,有一對(duì)夫妻在采購(gòu)和財(cái)務(wù)崗位上工作。也就是說(shuō),一個(gè)人負(fù)責(zé)購(gòu)物,另一個(gè)負(fù)責(zé)付款。最后,夫妻倆配合在一起,把錢付出去買假貨,沒(méi)有底線付款。被發(fā)現(xiàn)后,他們潛逃其他地方,最終被公安機(jī)關(guān)逮捕。
從此以后,這家央企就非常關(guān)心近親的回避?,F(xiàn)在,在這家公司內(nèi)部,與金錢有關(guān)的人財(cái)物的關(guān)鍵職位,一定會(huì)避開(kāi)。
人力資源負(fù)責(zé)人說(shuō):“這畢竟是一種利益關(guān)系。正常情況下,我們也相信員工會(huì)講原則,但是一旦涉及到父子關(guān)系,就會(huì)比較麻煩,遇到問(wèn)題還是會(huì)一致?!?/p>
為了在細(xì)節(jié)上落實(shí)“避近親屬”的原則,該集團(tuán)近日對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守任職避免原則的情況進(jìn)行了深入調(diào)查。
據(jù)人力資源負(fù)責(zé)人介紹,調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部包括集團(tuán)公司所屬二、三級(jí)單位董事會(huì)成員(不含外部董事、獨(dú)立董事)、黨委成員,領(lǐng)導(dǎo)班子成員,經(jīng)理等。
在親屬關(guān)系范圍的定義上,央企要求配偶、父母、配偶的父母、子女、配偶、兄弟姐妹、配偶、子女、配偶的兄弟姐妹等。
此次調(diào)查結(jié)束后,該央企還開(kāi)始了第二次內(nèi)部調(diào)查,將同學(xué)關(guān)系納入回避之中。
該人力資源負(fù)責(zé)人表示,集團(tuán)要求回避的同學(xué)關(guān)系是指經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)推薦后進(jìn)入系統(tǒng)的同學(xué)關(guān)系的同學(xué)關(guān)系,包括全日制或在職學(xué)位教育的同學(xué)關(guān)系。禁止各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安排家屬和同學(xué)在系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)工作,不向上級(jí)報(bào)告,不符合錄用條件,不履行錄用程序。
舉賢不避親
事實(shí)上,早在2001年,中共中央組織部和中共中央企業(yè)工作委員會(huì)就明確規(guī)定了《國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》。
《條例》要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的配偶、父母、配偶的父母、子女和配偶、兄弟姐妹、配偶和子女以及配偶的兄弟姐妹在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中工作。同時(shí),在直接單位下屬的領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);一方在領(lǐng)導(dǎo)班子,另一方在其分管的部門、公司、駐外機(jī)構(gòu)(國(guó)內(nèi)外,同樣),在項(xiàng)目、投資項(xiàng)目中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管機(jī)構(gòu)提出任職回避的,都要遵循相關(guān)回避原則。
對(duì)央企而言,在落地上述回避原則時(shí),并不意味著完全避免。
上述央企人力資源負(fù)責(zé)人舉例說(shuō),技術(shù)崗位和銷售崗位,不必嚴(yán)格遵守這一要求。
他說(shuō):“比如在每個(gè)人的車間里,他們都是按計(jì)件工資工作,沒(méi)有交換的權(quán)利。所以我們?cè)谡衅傅臅r(shí)候不要求回避。車間里有很多夫妻親子關(guān)系。”
上述建筑央企人士表示:“按道理來(lái)說(shuō),我們這個(gè)行業(yè)并不反對(duì)下一代加入我們公司。我們最長(zhǎng)的四代人在同一個(gè)企業(yè)工作。只是下一代越來(lái)越少的人愿意承擔(dān)父親的事業(yè)?!?/p>
對(duì)此,上述央企人力資源負(fù)責(zé)人也有同感,因?yàn)楣居袝r(shí)工作環(huán)境艱苦,很多人不愿意申請(qǐng)。相反,有時(shí)候系統(tǒng)中推薦的人忠誠(chéng)度更高,對(duì)央企的企業(yè)文化也更加認(rèn)可。因?yàn)楦改傅挠绊?,這些系統(tǒng)中推薦的人更有歸屬感,變強(qiáng)了也不會(huì)跳槽。
他說(shuō):“雖然我們一直在鼓勵(lì)市場(chǎng)化選拔,但對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),員工沒(méi)有歸屬感,總是感到不安,不想留在公司也不是一件好事?!?/p>
所以,他仍然歡迎系統(tǒng)中的推薦人員申請(qǐng)這份工作,他認(rèn)為,舉賢不避親,主要還是看前來(lái)應(yīng)聘的自己,自己的條件是否扎實(shí)。
而且央企內(nèi)部也有考核要求的約束。以央企下屬研究院為例。如果研發(fā)不出研究成果,院長(zhǎng)的年薪會(huì)受到影響,直接挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)人的利益。因此,如果研究能力差的近親安排在院長(zhǎng)身上,研究所是不可能同意的。
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