監(jiān)管風(fēng)吹向網(wǎng)約車聚合平臺。8 月 21 日本，針對網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺的興起和快速發(fā)展，中國消費者協(xié)會進(jìn)行了社會監(jiān)督，明確了第一責(zé)任人，使用了良好的首問責(zé)任制度，防止推諉扯皮，強調(diào) " 照明，照明，照明規(guī)則 " 責(zé)任、不能以不正當(dāng)?shù)膬r格行為擾亂市場秩序等內(nèi)容還在耳邊。

這是一個數(shù)字經(jīng)濟時代 " 互聯(lián)網(wǎng) 出租車 " 由于滿足了消費者的需求，網(wǎng)絡(luò)汽車服務(wù)得到了快速發(fā)展。但是在這個過程中，不可避免的會出現(xiàn) " 草莽時代 " 許多亂象，定價、責(zé)任歸屬等問題日益嚴(yán)重，控制日益嚴(yán)格也成為必然趨勢。

管控再出手

8 月 21 日本，中國消費者協(xié)會跟上，對網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺進(jìn)行社會監(jiān)管。監(jiān)管主要分為 7 部分，如消費者權(quán)益保護(hù)規(guī)定，適用于網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺、網(wǎng)絡(luò)汽車平臺公司直接管理和驗證駕駛員和車輛的責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與網(wǎng)絡(luò)汽車平臺公司合作，為乘客提供供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺。網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺作為一種新的商業(yè)模式，有利于中小型網(wǎng)絡(luò)汽車平臺參與市場競爭，豐富供應(yīng)。

根據(jù)交通運輸部門的數(shù)據(jù)，今年 3 月份，全國網(wǎng)約車訂單數(shù)量超過 6.5 十億單，其中聚合平臺接奇數(shù)達(dá)到 1.69 十億美元。另一項數(shù)據(jù)顯示，2022 年 9 月份，高德打車日訂單量約為 600 萬至 700 萬單。與此同時，接入高德地圖 T3 旅游與曹操旅游，各自在巔峰時期突破每日突破。 300 萬單和 150 萬單。

訂單 " 膨脹 " 與此同時，網(wǎng)約車合規(guī)管理、事故責(zé)任劃分等問題也引起了關(guān)注。今年 4 月，交通運輸部等五部門發(fā)布《關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺規(guī)范管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求聚合平臺和網(wǎng)絡(luò)汽車公司按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車運營服務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)要求，依法合規(guī)運營，要求聚合平臺不得直接參與車輛調(diào)度和駕駛員管理。

中國消費者協(xié)會的社會控制是上述通知的延續(xù)和落地。然而，最近，控制對網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺的關(guān)注度急劇上升。

7 月底，交通運輸部消息稱，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室組織滴滴出行、高德出租車、T3 出行、曹操出行、萬順出行、首汽出行、如祺出行、享受道路出行、攜華出行、及時用車、陽光出行、美團(tuán)出租車、百度出租車、騰訊出行、攜程用車等在線汽車平臺和聚合平臺企業(yè)進(jìn)行約談。

明確責(zé)任歸屬

網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺可以追溯到 2017 2000年。那一年，高德出租車首創(chuàng)聚合出租車方式，與網(wǎng)約車平臺合作。2018 年 9 月份，哈啰宣布接入嘀嗒出行服務(wù)，并與首汽汽車進(jìn)行網(wǎng)約車業(yè)務(wù)合作。

2019 年 4 月亮，美團(tuán)打車宣布上線。 " 聚合模式 “，通過接入首汽汽車、曹操出行、神州專車等主流出行服務(wù)商，提供網(wǎng)上汽車服務(wù)。隨后，滴滴出行、高德地圖等導(dǎo)航平臺也推出了聚合模式。2022 2008年，騰訊和華為先后宣布通過聚合平臺進(jìn)入網(wǎng)約車市場，網(wǎng)約車聚合平臺走上風(fēng)口。

網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺的優(yōu)勢在于輕商業(yè)模式，可以有效整合平臺本身的高流量。也正是因為對大平臺的流量優(yōu)勢感興趣，平臺的進(jìn)駐者一般都是規(guī)模較小、客戶較少的中小型網(wǎng)絡(luò)汽車公司，導(dǎo)致另一方面的問題:服務(wù)質(zhì)量參差不齊。這種聚集方式具有自然屬性，控制難度大，責(zé)任劃分不明確。

中國消費者協(xié)會開展的社會監(jiān)督也強調(diào)了責(zé)任歸屬。明確網(wǎng)絡(luò)汽車平臺公司對司機和車輛有直接的管理和驗證責(zé)任，應(yīng)該是第一責(zé)任人。

具體而言，網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺和合作網(wǎng)絡(luò)汽車平臺公司有責(zé)任為乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息。網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)汽車平臺公司實行核實責(zé)任，不得接入本地未取得網(wǎng)絡(luò)汽車經(jīng)營許可證的網(wǎng)絡(luò)汽車平臺公司。網(wǎng)絡(luò)汽車平臺公司負(fù)責(zé)為本公司提供服務(wù)司機和車輛的資質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺督促合作網(wǎng)絡(luò)汽車平臺合理有效地落實核實責(zé)任。

商業(yè)和戰(zhàn)略管理專家，她的力量創(chuàng)始人 &CEO 盧步云告訴《北京商報》記者，在網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)汽車品牌增量的過程中， " 人證 "(網(wǎng)上預(yù)約出租車駕駛證)、" 車證 "(網(wǎng)上預(yù)約出租車運輸證)注冊控制時松時緊，這將埋下一定的安全隱患。

針對這一問題，中消協(xié)在社會監(jiān)督中指出，根據(jù)《電商法》，" 照明，照明，照明規(guī)則 " 這是網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺的法律義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺應(yīng)該在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中使用（App）以及相關(guān)網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車 App 名稱、網(wǎng)絡(luò)汽車經(jīng)營許可證等信息，以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴方式等內(nèi)容，確保消費者的知情權(quán)。

維護(hù)公平交易

除了責(zé)任，定價正在成為網(wǎng)絡(luò)汽車平臺的新一輪風(fēng)暴。近日，杭州市市場監(jiān)督管理局、交通局等部門召開會議，要求各網(wǎng)絡(luò)出租車企業(yè)對 " 一口價 " 等待運價規(guī)則全面清理規(guī)范，并公開計價規(guī)則。

另外，最近包括上海、武漢、合肥、石家莊在內(nèi)的許多城市也逐步整治。 " 一口價 "，引起了很大的爭論。據(jù)媒體報道，大多數(shù)客戶支持低價格。 " 一口價 " 方法，但是很多網(wǎng)約車司機對這種模式非常抵觸，原因在于， " 不開‘一口價’‘特價’就不行了，幾個小時都收不到訂單。 "。

盧步云提到，近年來，網(wǎng)絡(luò)汽車的廣泛發(fā)展已經(jīng)從單個網(wǎng)絡(luò)汽車品牌平臺的成長階段發(fā)展成為聚合平臺的成熟階段。聚合平臺已經(jīng)成為客戶打車的首選，流量和資源單方面傾斜，使得聚集的話語權(quán)更加集中。一舉一動，一個參數(shù)調(diào)整，直接影響乘客、司機、網(wǎng)絡(luò)汽車運營商的整體利益。

" 作為連接乘客端和司機端的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚合平臺直接參與了調(diào)度訂單和時間價格的控制，并向雙方收取了服務(wù)費。然而，當(dāng)服務(wù)和費用發(fā)生爭議時，聚集將問題推卸給運營商。收費明確但責(zé)任不明確。" 盧步云稱。

在定價問題上，中國消費者協(xié)會提到，網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺和合作網(wǎng)絡(luò)汽車平臺公司應(yīng)尊重消費者的公平交易權(quán)。例如，網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺和合作網(wǎng)絡(luò)汽車平臺公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格等條件，不得以不正當(dāng)?shù)膬r格行為擾亂市場秩序；網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺不得干預(yù)網(wǎng)絡(luò)汽車平臺公司的價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度和司機管理，維護(hù)公平交易市場秩序。

天使投資者、資深人工智能專家郭濤告訴《北京商報》記者，網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺經(jīng)歷了從興起到廣泛發(fā)展再到監(jiān)管部門日益嚴(yán)格的合規(guī)發(fā)展過程。中國消費者協(xié)會對網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺進(jìn)行社會監(jiān)管，可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺的發(fā)展和改進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)消費者權(quán)利。

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