整合六区破治理困局江浦路街道创新推进“大物业”基层治理新模式

05-03 06:12

“我们街道目前还有25个非封闭老旧小区，物业费每平方米每月还不到0.4元，单个小区面积都在5000平方米以下，不仅没有专职保安，日常保洁、应急维修这类基础服务也没办法稳定保障，既没有其他物业愿意接管，也没有现成的托底保障机制。这些小区到底该交给谁管？要怎么才能管好？”近日，在江浦路街道举办的党建引领物业治理提质增效行动会上，江浦路街道城市建设管理事务中心主任韩斌红抛出了这个摆在基层治理面前的核心难题。

就在这次会议上，江浦路街道“六区合一”美丽家园项目正式宣布启动。该项目一共覆盖3223户居民，涉及总建筑面积14.3万平方米，是街道深化“大物业”治理模式的重点落地项目。据了解，江浦路街道一共有86个住宅小区，总建筑面积达320万平方米，其中老旧小区占比超过六成，非封闭小区更是占到了总数的一半。韩斌红介绍，辖区内小区普遍存在物业费标准低、物业服务力量薄弱、管理碎片化分散化的问题。多年来街道一直在推动老旧小区物业费调价工作，但是各方利益协调难度大，整体推进效果并不理想。针对25个陷入“无人愿意管、没有能力管”困境的非封闭小区，街道从2019年开始探索推行“大物业”治理模式，通过区域合并、服务归并、托管统并的“三并”思路整合碎片化资源，目前已经有10个居民区初步取得了治理成效。

本次启动的“六区合一”项目，正是江浦路街道“大物业”治理模式的深化实践。六个原本独立的小区打破原有区域壁垒，重新整合管理格局，通过制定统一的整体规划和综合整治方案，统筹调配公共资源、合并原有物业区域、整合物业服务管理，在优化人居环境、拉近邻里关系、筑牢社区安全底线等方面同步发力，全力打造符合居民需求的“新型”完整社区。

在项目启动活动现场，依次开展了党建联建协议签订、社区治理顾问与物业顾问聘任、“劳模联盟”师徒结对等环节。在师徒结对环节，3名年轻的基层治理骨干向3位深耕物业管理领域的劳模敬茶行拜师礼，劳模师傅也向徒弟回赠了回徒帖和工作嘱托，发挥劳模“传帮带”作用，为基层物业治理培养新生力量。

在随后开展的党建引领物业治理破题研讨环节，来自基层党组织、小区业委会以及居民的代表围坐在一起，直接围绕“谁来管、如何管”的核心问题展开交流讨论。上海市房管局物业处副处长伍伏清作为受聘的社区治理顾问，现场为非封闭小区治理工作答疑支招，为基层破解治理难题把脉开方。

据了解，启动活动当天，街道还同步发布了党建引领物业治理强基增效六大行动方案，具体包括红色引航·强基铸魂、底部抬升·重点攻坚、大物业赋能·连片提质、宜居焕新·安全固本、透明规范·善治护航、培训赋能·共治聚力六大板块，明确对双辽新村等8个重点治理小区实施“一小区一方案”的精准攻坚，推动辖区物业服务逐步实现“质价相符”，探索可落地的透明物业治理模式。

接下来，江浦路街道将主动对接上级主管部门，广泛收集居民和各方主体的意见建议，共同研究破解治理难题的具体对策，最终探索形成可复制、可推广的老旧小区物业治理方案。从“一脉三园”到“六区合一”，江浦路街道正以党建引领为针、以物业整合为线，慢慢绣出属于人民城市的基层治理全新图景。