近日，山西省科技、財政、稅務(wù)等八部門聯(lián)合印發(fā)《山西省科技型企業(yè)創(chuàng)新政策扶持“一件事”（以高新技術(shù)企業(yè)為例）實施方案》，通過跨部門協(xié)同聯(lián)動、數(shù)字化流程重構(gòu)，對全省高新技術(shù)企業(yè)從培育、認(rèn)定到政策兌現(xiàn)的全鏈條服務(wù)模式進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，著力解決科創(chuàng)企業(yè)辦事過程中“多頭跑、重復(fù)交材料、政策零散碎片化”的痛點問題，通過科創(chuàng)政務(wù)改革為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。

此次改革緊緊圍繞國家“高效辦成一件事”的工作要求，結(jié)合山西本地科技創(chuàng)新發(fā)展的實際情況，整合八大部門的職能優(yōu)勢，打通部門之間的數(shù)據(jù)壁壘、聚合分散的服務(wù)資源，搭建起覆蓋高新技術(shù)企業(yè)全生命周期的一體化科創(chuàng)服務(wù)體系，推動高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政務(wù)服務(wù)從“可以辦”向“好辦理、易辦理、快速辦”升級，持續(xù)打造優(yōu)化一流科創(chuàng)營商環(huán)境。

按照改革規(guī)劃，到今年年底，全省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新扶持“一件事”服務(wù)將實現(xiàn)全省范圍100%覆蓋，企業(yè)需要提交的申報材料將壓減30%以上，在提升申報便捷性的同時提高企業(yè)辦事滿意度，推動全省高新技術(shù)企業(yè)擴總量、提質(zhì)量。改革依托省級政務(wù)服務(wù)一體化平臺，將高新技術(shù)企業(yè)全流程辦理事項納入“高效辦成一件事”專屬服務(wù)專區(qū)，并且和國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理線上系統(tǒng)完成對接，統(tǒng)一全省的辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程和申報指南，線上平臺、部門官方網(wǎng)站、線下政務(wù)窗口三個渠道同步公開辦事全部信息，實現(xiàn)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以一站式辦結(jié)所有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。

本次改革明確落實三項“免于提交”原則，全面清理重復(fù)證明和不必要的兜底材料，借助跨部門數(shù)據(jù)共享機制，系統(tǒng)可以自動調(diào)取企業(yè)工商注冊、納稅繳費、社保參保等各類政務(wù)信息，企業(yè)只需要補充提交核心技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵材料即可。同時針對輔助材料推行告知承諾制，企業(yè)簽署信用承諾后就可以免交相關(guān)佐證文件，后續(xù)由相關(guān)部門開展事中事后核查監(jiān)管，大幅減少企業(yè)申報的工作量和辦事成本。另外，山西還建立了高新技術(shù)企業(yè)專項跨部門數(shù)據(jù)共享清單，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、科研人員、財稅合規(guī)、安全環(huán)保、進(jìn)出口信用等多維度數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，相關(guān)信息可以自動復(fù)用核驗，還能借助大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位企業(yè)培育短板，為企業(yè)定制“一企一策”的梯度培育方案。

此次改革由省科技廳牽頭建立跨部門聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流程優(yōu)化、政策落地、解決堵點難點等各項工作；同時從企業(yè)創(chuàng)新能力、合規(guī)信用兩個維度構(gòu)建企業(yè)綜合畫像，將存在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失信行為的企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“一票否決”范圍，全程強化信用約束管理。另外還開通了專屬咨詢投訴專線，落實接訴即辦、限時辦結(jié)、閉環(huán)反饋的工作機制，可以快速響應(yīng)企業(yè)各類科創(chuàng)訴求，保障高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作合規(guī)有序推進(jìn)，推動政策直達(dá)快享。

接下來，山西參與改革的多部門將進(jìn)一步強化統(tǒng)籌聯(lián)動，深化政策宣傳培訓(xùn)，針對重點高新技術(shù)企業(yè)群體開展精準(zhǔn)扶持、常態(tài)化賦能，通過科創(chuàng)政務(wù)數(shù)字化改革持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力全省科技創(chuàng)新實力實現(xiàn)躍升。（記者沈佳）