基層作為社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，既是各類(lèi)矛盾糾紛的集中發(fā)生地，也是化解矛盾糾紛的最前沿。

近年來(lái)，東營(yíng)市廣饒縣廣饒街道傳承并發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，瞄準(zhǔn)婚戀家庭、鄰里關(guān)系、房產(chǎn)土地等農(nóng)村基層矛盾高發(fā)領(lǐng)域，打破不同部門(mén)之間的信息壁壘與協(xié)作障礙，整合綜治、司法、公安、婦聯(lián)等多方資源力量，搭建起聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，將原本各部門(mén)“各自為戰(zhàn)”的分散狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同共治”的工作格局，成功把大量矛盾消解在萌芽狀態(tài)、解決在基層范圍，用實(shí)際行動(dòng)筑牢了轄區(qū)平安和諧的防線(xiàn)，為基層治理繪制出溫暖民生的新圖景。

聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)破難題 實(shí)質(zhì)調(diào)解止紛爭(zhēng)

今年3月，廣饒街道網(wǎng)格員開(kāi)展日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在2月4日到3月6日之間，顏徐社區(qū)某村村民李某勝多次以切斷電源、關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)的過(guò)激行為，打擾鄰居李某恩家中87歲老母親的正常生活，導(dǎo)致老人整日惶恐不安，身心健康受到不小影響。經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)摸排得知，李某恩與李某勝此前就因日?，嵤路e累下矛盾，雙方關(guān)系長(zhǎng)期僵持不下。近期兩人的對(duì)立情緒不斷升級(jí)，甚至發(fā)生了言語(yǔ)沖突，已經(jīng)出現(xiàn)矛盾激化、引發(fā)極端事件的風(fēng)險(xiǎn)。

收到矛盾糾紛上報(bào)后，廣饒街道在3月6日當(dāng)天就啟動(dòng)了綜治中心、派出所、律師事務(wù)所、社區(qū)、村居“五位一體”的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，組建了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解工作組。工作人員秉持“依法依規(guī)、情理兼顧、定分止?fàn)帯钡脑瓌t，結(jié)合報(bào)警記錄、雙方當(dāng)事人陳述、村居干部佐證等材料快速理清了事實(shí)真相。針對(duì)李某勝的抵觸情緒，調(diào)解員態(tài)度嚴(yán)肅又語(yǔ)氣溫和，一方面明確告知他這種行為可能引發(fā)的法律后果，另一方面也耐心說(shuō)明侵害他人正常生活權(quán)益需要承擔(dān)的賠償責(zé)任。

經(jīng)過(guò)多輪耐心勸說(shuō)、情理疏導(dǎo)，雙方原本緊繃的情緒慢慢緩和下來(lái)，最終自愿簽訂了書(shū)面調(diào)解協(xié)議。李某勝也露出愧疚的神色，同意一次性賠償李某恩一方訴訟費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、精神損失費(fèi)共計(jì)4000余元，這場(chǎng)僵持多日的鄰里矛盾得到了圓滿(mǎn)解決。

在日常工作中，廣饒街道推行“網(wǎng)格員日常巡查、村干部每周排查、街道每月研判”的工作制度，排查出的簡(jiǎn)單矛盾會(huì)當(dāng)場(chǎng)化解或是由村（社區(qū)）牽頭處理；針對(duì)涉及范圍廣、情況復(fù)雜、容易激化升級(jí)的矛盾糾紛，則會(huì)及時(shí)上報(bào)街道啟動(dòng)聯(lián)合化解程序，逐步形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好治理格局。

情法結(jié)合解家憂(yōu) 守護(hù)親情暖人心

“求求你們幫幫我們，我兒子經(jīng)常喝酒之后跟我們老兩口吵架，我們實(shí)在是沒(méi)辦法了……”轄區(qū)某小區(qū)居民李某平緊緊握住社區(qū)工作人員的手，皺著眉頭急切地訴說(shuō)著家里的難題，話(huà)語(yǔ)里滿(mǎn)是無(wú)力。在詳細(xì)了解李某平家的矛盾情況，以及他兒子李某峰的性格特點(diǎn)后，社區(qū)工作人員第一時(shí)間將這起糾紛上報(bào)給街道綜治中心。

街道綜治中心立刻安排調(diào)解員張秀，聯(lián)合婦聯(lián)工作人員、心理咨詢(xún)師組成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解隊(duì)，主動(dòng)上門(mén)和李某峰面對(duì)面溝通。調(diào)解員沒(méi)有直接聊矛盾，而是以朋友的身份和他拉家常、問(wèn)近況，耐心傾聽(tīng)他做出這些行為背后真實(shí)的想法，慢慢找準(zhǔn)了家庭矛盾的核心癥結(jié)。原來(lái)，李某峰這段時(shí)間工作壓力很大，只能靠喝酒舒緩壓力，酒后情緒失控才會(huì)和父母發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，他自己也清楚這樣做不對(duì)，可就是沒(méi)辦法控制情緒，言語(yǔ)里滿(mǎn)是自責(zé)。

（根據(jù)實(shí)際場(chǎng)景AI生成圖片）

心理咨詢(xún)師隨后為李某峰開(kāi)展了針對(duì)性的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他學(xué)習(xí)用運(yùn)動(dòng)、傾訴等健康方式釋放壓力，提醒他牢記自己的家庭責(zé)任，不要讓父母為自己擔(dān)心。在后期回訪(fǎng)中工作人員了解到，李某峰已經(jīng)主動(dòng)調(diào)整了生活方式，減少了飲酒頻率，和父母的溝通也變得平和順暢，原本緊張的家庭關(guān)系慢慢緩和，這個(gè)家重新找回了久違的親情暖意。

小家和睦才能社會(huì)和諧。針對(duì)婚姻矛盾、家庭暴力、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等婚戀家庭領(lǐng)域的突出問(wèn)題，廣饒街道建立起“綜治中心+婦聯(lián)+社工+法律顧問(wèn)”的聯(lián)合調(diào)處模式，堅(jiān)持情理與法律結(jié)合運(yùn)用，既守住法律的底線(xiàn)，也兼顧親情倫理的溫度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早提醒、早疏導(dǎo)，對(duì)復(fù)雜疑難糾紛則聯(lián)合介入、精準(zhǔn)化解，成功解決了多起積壓已久的矛盾，有效避免家庭矛盾升級(jí)外溢，筑牢了基層家庭和睦的防線(xiàn)。

田間地頭解積怨 鄰里同心促和諧

在農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)檎剡吔?、農(nóng)田灌溉、道路通行、采光排水、土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題引發(fā)的鄰里矛盾十分常見(jiàn)，一直是基層治理的“老大難”問(wèn)題。針對(duì)這一情況，廣饒街道廣泛動(dòng)員村干部、老黨員、鄉(xiāng)賢能人參與調(diào)解說(shuō)理，充分發(fā)揮這群人貼近群眾、熟悉村情、威望較高的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)溝通、公開(kāi)評(píng)議、就地調(diào)解等方式，解開(kāi)鄰里的心結(jié)，修復(fù)鄰里關(guān)系。

轄區(qū)某村村民劉某海和劉某志的耕地相鄰，近兩年來(lái)常常因?yàn)榈剡厔澐謫?wèn)題爭(zhēng)吵不休。村里多次出面協(xié)調(diào)都沒(méi)能解決問(wèn)題，矛盾反而越積越深。街道綜治中心了解情況后，主動(dòng)介入調(diào)解，協(xié)調(diào)住建部門(mén)工作人員、村“兩委”成員和雙方當(dāng)事人一起到田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)丈量土地、重新標(biāo)記地邊，保證劃分?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)果公平公正。

調(diào)解過(guò)程中，村“兩委”成員一邊對(duì)照歷史土地劃分情況和村規(guī)民約耐心講解，一邊提起兩人過(guò)去和睦相處的過(guò)往，“咱們都是抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的鄰居，沒(méi)必要因?yàn)閹追值貍撕蜌狻?。一番真誠(chéng)的勸說(shuō)讓兩人慢慢放下了心里的芥蒂。經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)調(diào)，兩人終于握手言和，臉上露出了釋然的笑容，共同簽訂了協(xié)議，約定按照重新標(biāo)記的地邊耕種，纏在兩人心里多年的“心結(jié)”終于徹底解開(kāi)。

齊魯石敢當(dāng)、大眾政法大平臺(tái)聯(lián)合策劃刊發(fā) 山東政法采編中心記者 杜洪雷 通訊員 徐松華 劉婷婷

山東政法融媒體中心

原標(biāo)題：《攥指成拳！這個(gè)街道解鎖矛盾化解“最強(qiáng)攻略”》

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