最近，有佛山市民在官方渠道提問：目前佛山地鐵二期建設已經接近尾聲，三號線即將全線貫通，四號線各站點的盾構施工和站房主體工程也在穩(wěn)步推進，2026年就是佛山二期地鐵建設的收官之年了，按照過往的規(guī)劃節(jié)奏，今年應該啟動第三期地鐵規(guī)劃的申報工作了吧？

針對市民的疑問，佛山市軌道交通局給出了官方答復

官方明確說明，啟動新一輪地鐵規(guī)劃申報，除了要求上一輪規(guī)劃的總投資完成率必須達到70%以上之外，國家還設置了其他多項硬性審核指標，對照當前的國家政策要求來看，佛山現階段還不滿足申報第三期城市軌道交通建設規(guī)劃的條件。

作為已經明確劃定的特大城市，佛山連新一輪地鐵規(guī)劃的申報門檻都沒能跨過，其實這種情況放在當下，已經算不上什么新鮮事了。

城市層級比佛山更高的寧波，同樣沒能拿到第四期地鐵規(guī)劃的申報資格。

經濟實力遠勝佛山的深圳，地鐵18號線也因為不符合條件，沒能納入新一輪的建設規(guī)劃當中。

能級更高的廣州、西安，以及定位更高的福州，它們獲批的新一輪地鐵規(guī)劃里程，都遭到了大幅度的砍減。

比如廣州，根據廣州日報披露的消息，廣州第四期獲批的地鐵里程僅僅比第三期被砍掉的里程略多一點，預估只有六七十公里。

和最初提交的規(guī)劃方案相比，足足少了一百多公里，里程縮水超過六成。

說白了，佛山這次沒法申報根本不是單個城市的特殊情況，而是整個行業(yè)的普遍現狀：國內重點城市的新一輪地鐵規(guī)劃，要么卡在門檻外沒法申報，要么就算能申報，最終獲批的里程也會被大幅壓縮。

至于普通地級市，更是直接失去了申報首輪地鐵建設規(guī)劃的資格，不管能不能滿足各項指標，都基本沒有機會了。

國內地鐵建設，已經正式進入了存量時代。

最近這幾年，不只是地鐵的建設審批門檻被大幅抬高，城際鐵路、高速鐵路的建設審批也收緊了很多。

所有這些調整背后，核心的問題其實就是地方缺錢。

房地產市場進入下行周期后，全國土地出讓收入直接腰斬，去年全國賣地收入只有41518億元，和2021年的歷史高點相比，縮水幅度超過一半。

財政部最新公布的數據顯示，2026年前四個月全國賣地收入已經降到了6801億元，按照這個規(guī)模估算，今年全年的土地出讓收入大概率會跌破3萬億元。

賣地收入一直是地方政府最重要的財政來源之一，過去包括地鐵在內的大量基礎設施建設，地方主要就是依靠賣地收入支撐?，F在不少地方連維持基本的機構運轉都已經困難重重。

在地方債務壓力持續(xù)凸顯的背景下，地鐵行業(yè)已經徹底告別了過去瘋狂擴張的階段。

這背后也很容易理解：地鐵建設是出了名的燒錢，每公里的建造成本動輒幾億甚至十幾億元，建成之后每年還需要投入高額的運營成本，過去只有城區(qū)人口規(guī)模足夠大的城市才有資格修建，核心邏輯是地鐵本身雖然大多虧損，但它能拉動沿線地價、房價上漲，還能推動城市整體經濟效益提升，地方政府整體算下來仍然是賺的。

可放到現在，一方面土地財政出現了斷崖式下滑，另一方面全國人口已經進入了負增長階段，就算是核心重點城市，人口流入的規(guī)模也遠不如從前，地鐵拉動土地增值的邏輯已經很難走通了。

總結下來就是：中國城市建設和很多行業(yè)的大規(guī)模擴張時代已經徹底結束了，不止地鐵，很多領域都將進入穩(wěn)扎穩(wěn)打的存量階段。