每個(gè)周一的下午，洞涇鎮(zhèn)都會(huì)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)出一趟特殊的“服務(wù)專車”——它沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的車輪，卻靠著一套高效聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制持續(xù)向前。每次發(fā)車，鎮(zhèn)里的主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負(fù)責(zé)人都會(huì)齊聚會(huì)議室，企業(yè)代表則帶著大大小小的問(wèn)題找上門，各方圍坐一堂，現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)商，當(dāng)場(chǎng)給出答復(fù)解決方案。這就是洞涇鎮(zhèn)摸索推出的常態(tài)化“企業(yè)服務(wù)直通車”機(jī)制：固定時(shí)間、固定場(chǎng)地、多部門聯(lián)動(dòng)，把政務(wù)服務(wù)主動(dòng)送到了企業(yè)跟前。

截至目前，這一機(jī)制已經(jīng)累計(jì)為33家企業(yè)提供對(duì)接服務(wù)，協(xié)商解決各類企業(yè)難題共32項(xiàng)，成了洞涇鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能的重要抓手。

“企業(yè)服務(wù)直通車”周一會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

多項(xiàng)訴求一次性搞定，不用再跑多個(gè)部門

“之前碰到問(wèn)題得挨個(gè)找不同部門咨詢，跑了一大圈下來(lái)還是摸不清頭緒，現(xiàn)在完全不一樣了，開(kāi)一次會(huì)就能把所有相關(guān)部門湊齊，大家當(dāng)面說(shuō)清楚，效率不知道高了多少?！闭f(shuō)起洞涇鎮(zhèn)的這趟“企業(yè)服務(wù)直通車”，金可兒（上海）床具有限公司的負(fù)責(zé)人江濱感觸很深。不久前，江濱提出企業(yè)想要在洞涇擴(kuò)大產(chǎn)能、建設(shè)區(qū)域總部，可過(guò)程中碰到了不少現(xiàn)實(shí)難題：現(xiàn)有廠房租金偏高、屋頂存在滲漏問(wèn)題、消防通道還有安全隱患，這些問(wèn)題牽扯到產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)、安全改造等多個(gè)不同領(lǐng)域，單靠企業(yè)自己根本協(xié)調(diào)不過(guò)來(lái)。

帶著這一攬子訴求，江濱走進(jìn)了“企業(yè)服務(wù)直通車”的周一會(huì)議室，沒(méi)想到問(wèn)題推進(jìn)得格外順利。得知企業(yè)的需求后，洞涇鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)牽頭，和各相關(guān)部門一起對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)拆解分析、理清權(quán)責(zé)劃分。針對(duì)租金的問(wèn)題，鎮(zhèn)政府主動(dòng)出面搭建協(xié)商平臺(tái)，多次和產(chǎn)權(quán)方溝通協(xié)調(diào)，最終幫企業(yè)促成了五年的長(zhǎng)期續(xù)約，給企業(yè)吃下了扎根發(fā)展的“定心丸”。針對(duì)屋頂修繕和消防通道改造，鎮(zhèn)里的規(guī)建辦、安監(jiān)所等部門直接給出專業(yè)的整改方向，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)方從原來(lái)的“零星補(bǔ)漏”改成了系統(tǒng)性的整體改造方案。“一堆問(wèn)題一次性就解決了，真的給我們企業(yè)省了太多時(shí)間成本?！苯瓰I感慨道。目前，廠房的修繕?lè)桨敢呀?jīng)敲定，消防通道拓寬也進(jìn)入了落地協(xié)商階段，企業(yè)的實(shí)際困難已經(jīng)得到實(shí)質(zhì)性解決。

政府職能部門與企業(yè)面對(duì)面溝通

專業(yè)難題多方會(huì)診，幫創(chuàng)新想法找到落地路徑

受益于這一機(jī)制的企業(yè)遠(yuǎn)不止金可兒一家，上海江南制藥廠就是另一個(gè)例子。企業(yè)為了解決員工停車難、車輛露天暴曬的問(wèn)題，打算利用閑置屋頂空間合規(guī)增設(shè)停車位，可這個(gè)項(xiàng)目牽扯到規(guī)劃認(rèn)定、建筑安全等多個(gè)法規(guī)要求，申報(bào)流程復(fù)雜，單靠企業(yè)自己根本理不清頭緒。碰到這個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的難題后，企業(yè)負(fù)責(zé)人楊堅(jiān)也找到了“企業(yè)服務(wù)直通車”的周一對(duì)接會(huì)。

和處理金可兒的綜合性訴求不同，這次“直通車”的核心任務(wù)是幫企業(yè)的創(chuàng)新想法梳理出合規(guī)的落地路徑。鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)規(guī)資所甚至還邀請(qǐng)了人工智能領(lǐng)域的專業(yè)企業(yè)代表，多方一起和江南制藥廠共同研判法規(guī)邊界，梳理出了清晰好走的“兩步走”合規(guī)流程：第一步先向區(qū)級(jí)規(guī)劃部門申請(qǐng)，明確項(xiàng)目性質(zhì)是否屬于規(guī)劃審批豁免范疇，第二步再委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具安全評(píng)估方案，報(bào)送建管部門審查。

“這件事不是簡(jiǎn)單說(shuō)‘能做’還是‘不能做’，而是要由職能部門幫企業(yè)把好安全關(guān)，講清楚什么能做、什么不能做，給企業(yè)指一條明路。”鎮(zhèn)規(guī)建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，靠著“直通車”機(jī)制的持續(xù)對(duì)接協(xié)助，項(xiàng)目流程推進(jìn)得十分順利。經(jīng)過(guò)正式征詢，區(qū)規(guī)劃和自然資源局已經(jīng)復(fù)函，明確該項(xiàng)目可以免于辦理規(guī)劃審批，掃清了項(xiàng)目落地最關(guān)鍵的政策障礙。目前，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際建設(shè)階段。

上海江南制藥廠停車場(chǎng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)

深化機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，打造營(yíng)商服務(wù)“洞涇品牌”

到現(xiàn)在為止，“企業(yè)服務(wù)直通車”已經(jīng)開(kāi)辦了21期，越來(lái)越多的企業(yè)享受到了機(jī)制帶來(lái)的便利，大量合理訴求都在面對(duì)面的溝通中得到了快速解決。接下來(lái)，洞涇鎮(zhèn)還會(huì)繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)直通車”機(jī)制，在擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化全流程管理，保證企業(yè)提的訴求“件件有回音，事事有著落”，還會(huì)逐步從“解決單個(gè)問(wèn)題”升級(jí)成“規(guī)范一類事項(xiàng)”，從點(diǎn)到面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

洞涇鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“企業(yè)服務(wù)直通車”不只是一條解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題的快速通道，更是洞涇鎮(zhèn)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、打造主動(dòng)服務(wù)常態(tài)平臺(tái)的重要嘗試。在這個(gè)過(guò)程中，政府部門不只是解決企業(yè)的單個(gè)訴求，更要當(dāng)好綜合治理的樞紐：通過(guò)和企業(yè)的高頻互動(dòng)，更早感知行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，更精準(zhǔn)把握企業(yè)的痛點(diǎn)需求，推動(dòng)政策制定從原來(lái)的“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，服務(wù)流程從原來(lái)的“層層申報(bào)”向“主動(dòng)靠前”轉(zhuǎn)型?！拔覀円屵@趟‘直通車’從‘有形’走向‘有效’，從‘解決一個(gè)點(diǎn)’走向‘帶動(dòng)整個(gè)面’?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)這趟服務(wù)專車還會(huì)繼續(xù)向前開(kāi)，把洞涇優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的溫度，持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“洞涇速度”。

記者：張立

圖片：采訪對(duì)象供圖