近日，上海市普陀區(qū)曹楊新村街道順利完成了轄區(qū)內第一筆針對低收入家庭的靈活就業(yè)補貼申領手續(xù)。這次民生服務的順利落地，既離不開《普陀區(qū)關于促進低保等低收入困難群體自立自強的實施辦法》的政策支持，也得益于“暖心向YOUNG”社區(qū)救助顧問服務站的全程精準幫辦，成功破解了不少低收入家庭心中“一就業(yè)就失去低保保障，不敢輕易找工作”的兩難困境，憑借基層服務的精準對接，為有就業(yè)意愿的低收入群眾鋪出了一條從迷茫不安到踏實安心的就業(yè)增收路徑。

新政落地后的首批受益家庭

2026年1月，《普陀區(qū)關于促進低保等低收入困難群體自立自強的實施辦法》（普民規(guī)范〔2025〕1號）正式在全區(qū)推行實施。居住在曹楊新村街道的王某一家，正是這項新政落地后，曹楊轄區(qū)第一批受益的家庭之一。

王某一家三口原本享受低保救助，2025年底，王某成功找到了工作，經(jīng)過家庭經(jīng)濟狀況核查后，他家不再符合低保救助的資格條件。這個變化讓一家人瞬間陷入兩難：主動參加工作卻觸發(fā)了家庭收入核查，僅有的低保保障也隨之失去；可如果一直不工作，單純依靠救助金生活，等到了法定退休年齡，還會面臨沒有養(yǎng)老金保障的難題。這種典型的對政策不了解帶來的顧慮，讓王某一家對未來充滿迷茫，進退維谷。

“暖心向YOUNG”精準幫辦破解難題

為了切實解決低收入家庭遇到的實際困難，曹楊新村街道的“暖心向YOUNG”社區(qū)救助顧問服務站專門建立了退出救助范圍家庭的常態(tài)化監(jiān)測機制：對剛退出低保的家庭，按月跟蹤家庭收入變化情況；對存在就業(yè)不穩(wěn)定、有大額醫(yī)療支出等潛在風險的家庭，及時啟動幫扶預案；對存在返貧風險的家庭，做到快速響應，及時重啟救助審核程序。

在日常監(jiān)測中，救助顧問發(fā)現(xiàn)王某因為身體原因再次失業(yè)，而王某的配偶目前靠打零工謀生，并且已經(jīng)辦理了靈活就業(yè)人員社保繳費手續(xù)，這些情況完全符合新政里靈活就業(yè)社會保險補貼的申領條件。今年4月，在王某配偶實現(xiàn)靈活就業(yè)并且連續(xù)繳納社保滿3個月后，曹楊的社區(qū)救助顧問全程指導，協(xié)助他向普陀區(qū)救助事務中心提交了《補貼申請審核表》，順利完成了街道首例低收入家庭靈活就業(yè)補貼的申領手續(xù)。

這筆首例靈活就業(yè)補貼的順利辦結，是街道救助服務從“保生存的基礎救助”向“促發(fā)展的成長型救助”深度轉型的鮮活案例。作為曹楊新村街道重點打造的“物質幫扶+專業(yè)服務+心理支持”全方位綜合救助服務陣地，“暖心向YOUNG”社區(qū)救助顧問服務站已經(jīng)形成了“五個一”工作機制、“五個心”服務理念和“五維度”資源鏈接體系，結合“線下走訪+大數(shù)據(jù)比對”的主動發(fā)現(xiàn)模式，搭建起成熟高效、精準貼心的救助服務體系。

為了打破居民對政策不了解的信息壁壘，服務站把抽象的區(qū)級政策，轉化成了居民看得懂、算得明白、能直接感受到的“就業(yè)收益測算表”，讓像王某這樣的家庭可以直觀了解“就業(yè)后能多獲得多少收入，能保留哪些保障”，徹底打消了“就業(yè)就會斷?！钡念檻]。同時服務站還優(yōu)化了辦理流程，實現(xiàn)救助相關事項“一件事一次辦”，救助顧問從動態(tài)跟蹤、政策解讀，到準備材料、提交補貼申請，全程陪同辦理、貼心代辦，用專業(yè)服務為居民掃清了就業(yè)路上的各種障礙。

這次新政落地的實踐，既是普陀區(qū)民政局精細化制度設計和基層服務體系的深度融合，也讓更多原本“不敢就業(yè)、不愿就業(yè)”的低收入居民實實在在感受到了政策的溫度和民生保障的力度，進一步激發(fā)了低收入群體通過自身努力改善生活的內生動力。下一步，曹楊新村街道會繼續(xù)深化“暖心向YOUNG”救助服務品牌，持續(xù)優(yōu)化幫扶措施、提升服務效率，幫助更多低收入家庭走出困境，邁向幸福生活。

資料來源：普陀區(qū)融媒體中心曹楊分中心