一、工作背景

作為麗水市的中心城區(qū)，蓮都區(qū)是全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心承載區(qū)，升規(guī)納統(tǒng)工作質(zhì)量直接影響全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性，以及對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的研判準(zhǔn)確性。其中“四上”企業(yè)納統(tǒng)審批作為基本單位名錄庫(kù)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，更是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作根基的關(guān)鍵抓手。

針對(duì)納統(tǒng)工作中長(zhǎng)期存在的審批信息不對(duì)稱、行業(yè)分類判定精準(zhǔn)度不足、企業(yè)配合意愿偏低、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立不規(guī)范等痛點(diǎn)問題，以及新入庫(kù)單位統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟練、對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解存在偏差等后續(xù)服務(wù)缺口，蓮都區(qū)統(tǒng)計(jì)局立足統(tǒng)計(jì)核心職能，牽頭聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局等多個(gè)部門，專題部署市場(chǎng)主體統(tǒng)計(jì)培育工作，打通跨部門信息壁壘，構(gòu)建起多部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

通過將服務(wù)提前嵌入招商對(duì)接和企業(yè)培育的全流程，蓮都區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“一次入庫(kù)前走訪、一回面對(duì)面輔導(dǎo)、一趟針對(duì)性回訪、一遍規(guī)范化提升”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，以精細(xì)化精準(zhǔn)化服務(wù)提升納統(tǒng)工作效能，全力保障入庫(kù)企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)支撐。

二、主要實(shí)踐做法

（一）一次入庫(kù)前走訪，筑牢精準(zhǔn)指導(dǎo)的“前哨站”。堅(jiān)持推動(dòng)工作模式從“被動(dòng)等待企業(yè)咨詢”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)上門對(duì)接服務(wù)”，通過持續(xù)跟蹤在庫(kù)培育企業(yè)、按推進(jìn)進(jìn)度分批次精準(zhǔn)對(duì)接、開展實(shí)地走訪核查，把服務(wù)指導(dǎo)前置，幫助企業(yè)提前規(guī)范做好臺(tái)賬資料等基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

一是精準(zhǔn)界定行業(yè)分類。通過實(shí)地核查企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、梳理企業(yè)主要收入來源、調(diào)閱企業(yè)利潤(rùn)表及增值稅納稅申報(bào)表等稅務(wù)資料，明確企業(yè)核心業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保行業(yè)歸類準(zhǔn)確無誤，從源頭避免分類錯(cuò)誤影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

二是規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送來源。對(duì)照工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等各專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度要求，嚴(yán)格評(píng)估企業(yè)現(xiàn)有臺(tái)賬質(zhì)量，對(duì)臺(tái)賬建立不規(guī)范的企業(yè)，當(dāng)場(chǎng)出具專業(yè)整改意見，明確整改方向，確保企業(yè)納統(tǒng)后能夠真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)出有據(jù)”。

三是科學(xué)確定納統(tǒng)節(jié)點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)最新利潤(rùn)表、增值稅納稅申報(bào)表反映的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)照各專業(yè)納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，擬定合理的納統(tǒng)時(shí)間并安排專人動(dòng)態(tài)跟進(jìn)推進(jìn)，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)入盡入、及時(shí)納統(tǒng)。

（二）一回新納統(tǒng)輔導(dǎo)，搭建能力提升“練兵場(chǎng)”。在企業(yè)成功完成納統(tǒng)的次月，蓮都區(qū)就會(huì)組織統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員上門開展面對(duì)面專項(xiàng)輔導(dǎo)，著力實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)計(jì)服務(wù)下沉、數(shù)據(jù)質(zhì)量上行”的目標(biāo)。

一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳。向企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員發(fā)放統(tǒng)計(jì)法宣傳資料，明確企業(yè)依法如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的法定義務(wù)，同時(shí)告知統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)保密規(guī)定，明確說明統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不會(huì)作為對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，徹底消除企業(yè)的顧慮。

二是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。通過“一對(duì)一”精準(zhǔn)授課的方式，幫助企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員深化對(duì)報(bào)表體系和核心指標(biāo)的理解，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)表數(shù)據(jù)來源和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立標(biāo)準(zhǔn)，從根源上筑牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量根基。

三是暢通政企溝通渠道。建立專屬微信聯(lián)絡(luò)機(jī)制和統(tǒng)一的業(yè)務(wù)交流群，實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)問題實(shí)時(shí)響應(yīng)，同時(shí)可以精準(zhǔn)向企業(yè)推送助企紓困相關(guān)政策，搭建起政企高效溝通的便捷橋梁。

（三）一趟針對(duì)性回訪，構(gòu)建服務(wù)優(yōu)化“閉環(huán)鏈”。在企業(yè)開始納統(tǒng)報(bào)數(shù)的半年內(nèi)，結(jié)合企業(yè)日常報(bào)數(shù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)走勢(shì)波動(dòng)情況開展靶向回訪，形成服務(wù)閉環(huán)。

一是嚴(yán)格核查數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)檢查企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬的完整性、規(guī)范性和數(shù)據(jù)報(bào)送口徑的準(zhǔn)確性，督促企業(yè)持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)糾正不規(guī)范操作。

二是動(dòng)態(tài)優(yōu)化服務(wù)供給。通過面對(duì)面座談交流，廣泛收集企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的意見建議，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)合理訴求、解決企業(yè)遇到的實(shí)際困難，持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）一遍規(guī)范化提升，守牢數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”。每年年末，蓮都區(qū)都會(huì)對(duì)全年新納統(tǒng)企業(yè)開展集中規(guī)范化提升行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。

一是開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依托年度年報(bào)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)新納統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展全面系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)講解，填補(bǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)缺口。

二是規(guī)范臺(tái)賬管理標(biāo)準(zhǔn)，逐一核查企業(yè)全年臺(tái)賬資料，明確標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬保存和管理要求，幫助企業(yè)建立長(zhǎng)期規(guī)范的統(tǒng)計(jì)工作習(xí)慣。

三是強(qiáng)化問題整改落實(shí)，對(duì)存在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)的企業(yè)開展再次現(xiàn)場(chǎng)走訪指導(dǎo)，持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能，牢牢守住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量底線。

三、取得的工作成效

（一）納統(tǒng)審批效率大幅提升，服務(wù)精準(zhǔn)度顯著提高。通過主動(dòng)上門走訪調(diào)研，統(tǒng)計(jì)部門精準(zhǔn)掌握了企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)和實(shí)際業(yè)務(wù)模式，提前指導(dǎo)企業(yè)整理完善納統(tǒng)申報(bào)材料，有效規(guī)避了材料遺漏、信息偏差等常見問題，大幅提升了企業(yè)申報(bào)材料的完整性和報(bào)送及時(shí)性。這一舉措直接推動(dòng)納統(tǒng)審批通過率顯著提高，“靠前服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接”的工作模式讓企業(yè)的服務(wù)獲得感持續(xù)增強(qiáng)，納統(tǒng)服務(wù)的專業(yè)化水平得到全面提升。

（二）入庫(kù)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。2025年蓮都區(qū)（區(qū)本級(jí)）新增“四上”企業(yè)入庫(kù)50家，較上年增加9家，同比增長(zhǎng)22.0%，入庫(kù)規(guī)模保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，服務(wù)業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)作為重點(diǎn)培育領(lǐng)域，納統(tǒng)審批家數(shù)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)提供了更全面、更鮮活的名錄庫(kù)支撐，進(jìn)一步筑牢了行業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作基礎(chǔ)。

（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，政企協(xié)同效能充分凸顯。依托“四個(gè)一”工作機(jī)制，政企溝通渠道實(shí)現(xiàn)全面暢通。通過多輪次深入對(duì)接，不僅幫助企業(yè)解決了統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立、報(bào)表填報(bào)等實(shí)際難題，更拉近了政企距離、凝聚了工作共識(shí)，企業(yè)對(duì)納統(tǒng)工作的配合度與主動(dòng)性顯著提升。規(guī)范的指導(dǎo)流程與良好的協(xié)同氛圍，推動(dòng)新納統(tǒng)單位報(bào)表填報(bào)準(zhǔn)確率大幅提高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性得到進(jìn)一步夯實(shí)。

供稿：省局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理處