楊浦區(qū)“跨省通辦”窗口 楊浦區(qū)供圖

在上海楊浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“跨省通辦”窗口前，當(dāng)?shù)匾患覅^(qū)屬國有企業(yè)的經(jīng)辦人通過遠(yuǎn)程虛擬窗口，僅用半小時就完成了無錫分公司的經(jīng)營范圍變更手續(xù)；在一百多公里外的無錫，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中微高科發(fā)布技術(shù)攻關(guān)需求，復(fù)旦大學(xué)主動揭榜，雙方共同打造的“長三角Chiplet集成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”，如今已經(jīng)成為跨區(qū)域協(xié)同攻克核心技術(shù)的標(biāo)桿項目……

作為上?？萍紕?chuàng)新中心的重要承載區(qū)，楊浦聚集了復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等一批知名高校院所，不僅創(chuàng)新資源豐富，更具備突出的原始創(chuàng)新能力；而無錫則是長三角區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)的標(biāo)桿城市，2025年GDP達(dá)到1.68萬億元，集成電路核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到全國的八分之一，擁有深厚的制造基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)集群。2025年底，兩地正式簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”為核心方向，開啟了全方位協(xié)同發(fā)展的新征程。

從過去需要跨省奔波到如今“一個窗口就能辦成”，從實驗室成果到落地生產(chǎn)線量產(chǎn)，上海楊浦和江蘇無錫這場跨越百公里的“雙向奔赴”，正是長三角一體化發(fā)展進(jìn)程中，“新質(zhì)合伙人”攜手共進(jìn)的生動案例。

打破壁壘推動創(chuàng)新資源高效聯(lián)動

依托楊浦的原始創(chuàng)新優(yōu)勢和無錫的先進(jìn)制造基礎(chǔ)，兩地打破地域和行政層面的壁壘，持續(xù)深化科創(chuàng)領(lǐng)域的跨界協(xié)同，推動創(chuàng)新資源在跨區(qū)域間實現(xiàn)自由流動和高效配置，全力搭建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)培育”的完整創(chuàng)新鏈條，讓前沿科研成果能夠快速走出實驗室、落地生產(chǎn)線。

無錫（長三角）創(chuàng)新合作中心上?；?楊浦區(qū)供圖

在創(chuàng)新資源共享方面，兩地目前正在推進(jìn)“新質(zhì)秀帶創(chuàng)新券”和無錫科技創(chuàng)新券實現(xiàn)跨區(qū)域互認(rèn)。楊浦企業(yè)購買無錫的創(chuàng)新服務(wù)可以享受同等補(bǔ)貼，無錫企業(yè)也能共享楊浦乃至整個上海的創(chuàng)新資源，真正做到“一張創(chuàng)新券，兩地通用”，幫企業(yè)降低創(chuàng)新研發(fā)的成本。

平臺共建方面已經(jīng)收獲不少成果：無錫中微高科發(fā)布技術(shù)難題，復(fù)旦大學(xué)微電子學(xué)院揭榜攻關(guān)，共建的“長三角Chiplet集成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”已經(jīng)成為長三角科創(chuàng)共同體聯(lián)合攻堅的標(biāo)志性項目；同濟(jì)大學(xué)和無錫共同搭建的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，已經(jīng)成功推動26家無錫本地企業(yè)和同濟(jì)大學(xué)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。兩地還聯(lián)合制定了《共建高能級創(chuàng)新型城市行動實施方案》，計劃設(shè)立規(guī)模約2億元的長三角產(chǎn)業(yè)合作基金，重點投向類腦智能、AI基礎(chǔ)設(shè)施等前沿領(lǐng)域。

東上海人才港 楊浦區(qū)供圖

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，楊浦企業(yè)觀合醫(yī)藥在上海和無錫一共布局了超過10000平方米的實驗室，無錫的研發(fā)平臺可以為企業(yè)創(chuàng)新核藥研發(fā)提供全鏈條支持；在智能制造領(lǐng)域，總部位于無錫、在楊浦設(shè)立研發(fā)中心的時代天使，位于無錫的惠山基地和創(chuàng)美基地先后獲評省級智能工廠，充分展現(xiàn)出“研發(fā)在楊浦、制造在無錫”協(xié)同模式的活力。

機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)人才雙向流動賦能

科創(chuàng)協(xié)同能夠持續(xù)向縱深推進(jìn)，核心依靠的是人才要素的高效流動和精準(zhǔn)賦能。楊浦和無錫一直把人才聯(lián)動作為雙城協(xié)同發(fā)展的“先手棋”，依托科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)，搭建多元化的人才引育平臺、創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，推動智力資源雙向流動、高效聚集，為雙城的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科創(chuàng)融合夯實人才基礎(chǔ)。

楊浦文旅在無錫參加全球旅行商大會并簽約 楊浦區(qū)供圖

今年4月底，無錫（長三角）創(chuàng)新合作中心上?；卦跅钇謪^(qū)東上海人才港正式揭牌，成為兩地人才協(xié)同的實體承載平臺。該基地和無錫長三角國際人才港形成“雙港聯(lián)動”格局，整合了成果展示、創(chuàng)新孵化、人才交流、項目對接等多種功能，打造一站式跨區(qū)域人才服務(wù)體系。與此同時，兩地還創(chuàng)新探索外籍人才流動備案制度，打通了高層次外籍人才跨區(qū)域流動的綠色通道，不斷提升高端人才引育能力，助力長三角實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置和高效利用。

依托賽事平臺賦能、雙向共同培育，充分釋放人才活力。楊浦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和無錫“太湖杯”國際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽實現(xiàn)了“雙賽銜接”，達(dá)成賽事結(jié)果互認(rèn)、項目信息互通、資源優(yōu)勢互補(bǔ)的合作模式。5月26日，兩地還將聯(lián)合舉辦“‘復(fù)興島’杯服務(wù)型制造特色賽”，引入產(chǎn)業(yè)資本直接投資賦能，打造“賽事評選—資本對接—項目孵化”一體化引才鏈條。

無錫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群豐富 楊浦區(qū)供圖

除此之外，兩地干部人才雙向掛職、骨干團(tuán)隊跟崗學(xué)習(xí)、高端人才產(chǎn)業(yè)調(diào)研、專場人才沙龍等活動已經(jīng)常態(tài)化開展：無錫企業(yè)家走進(jìn)楊浦高校受聘成為“產(chǎn)業(yè)教授”，楊浦高校在無錫設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地，全方位推動高端智力對接實體產(chǎn)業(yè)，形成“智力賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

深化合作讓便利成果惠及民生

除了產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)領(lǐng)域的合作，楊浦和無錫的協(xié)同已經(jīng)逐步滲透到兩地群眾的日常生活當(dāng)中。借著《上海市促進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》正式實施的政策契機(jī)，兩地圍繞企業(yè)和群眾高頻辦理的事項，梳理推出了首批60項“跨省通辦”事項，覆蓋市場監(jiān)管、不動產(chǎn)登記、戶口遷移等多個重點領(lǐng)域。通過搭建遠(yuǎn)程虛擬辦事窗口、優(yōu)化異地幫辦代辦機(jī)制，全面實現(xiàn)“異地受理、屬地審批、快遞送達(dá)”，過去需要花一整天才能辦完的跨省業(yè)務(wù)，現(xiàn)在半小時就能完成材料核驗，真正實現(xiàn)了從“跑兩地”到“一站辦”“就近辦”的轉(zhuǎn)變，持續(xù)擦亮長三角高效政務(wù)服務(wù)的招牌。

文旅領(lǐng)域的合作也在穩(wěn)步推進(jìn)。今年年初，楊浦舉辦文旅要素對接活動，邀請無錫向60多家楊浦本地企業(yè)做產(chǎn)業(yè)推介；之后楊浦又赴無錫參加“水韻江蘇·2026全球旅行商大會”，簽署了文旅合作協(xié)議。兩地文旅官方微信公眾號常態(tài)化開展互動，互相推送內(nèi)容、共享文旅資源、共同策劃活動，把合作的熱度從會場延伸到了市民身邊。在國際博物館日、中國旅游日等節(jié)點，兩地互相推送特色活動，無錫文旅推出的“錫游記”夏季文旅系列活動，已經(jīng)把江南韻味帶到了楊浦市民家門口。

楊浦濱江 楊浦區(qū)供圖

在更深層面，兩地還正在攜手探索“未來城市”的治理樣板。楊浦抓住復(fù)興島“量子時空創(chuàng)新基地”建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合無錫在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，圍繞智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等關(guān)鍵領(lǐng)域，用科技創(chuàng)新為城市治理賦能，提升區(qū)域整體治理效能。除此之外，兩地在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作也在不斷走深走實，讓長三角一體化發(fā)展的成果更多、更公平地惠及兩地群眾。

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