編者按

今天，“如我在訴‘法官談’”專(zhuān)欄和大家分享長(zhǎng)?？h人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）庭長(zhǎng)代丁利的文章《海島司法之路：以初心赴山海 以服務(wù)暖民心》。

我還在大學(xué)讀書(shū)的時(shí)候，不管是課堂講解，還是法治紀(jì)錄片里，法官身著法袍、手持法槌主持公道的畫(huà)面，都讓“守護(hù)公平正義”的種子在我心里悄悄扎了根。帶著把學(xué)到的法理知識(shí)變成為民辦實(shí)事力量的憧憬，畢業(yè)之后我毫不猶豫選擇進(jìn)入法院工作，可來(lái)到長(zhǎng)海縣人民法院之后我才發(fā)現(xiàn)，這片被大海環(huán)繞的土地上，司法工作要面對(duì)的困難，比我預(yù)想的多太多。

長(zhǎng)海縣是由大大小小很多島嶼組成的，島上居民靠海生活，漁業(yè)糾紛、鄰里矛盾、贍養(yǎng)糾紛這類(lèi)問(wèn)題十分常見(jiàn)。但特殊的地理?xiàng)l件，給司法服務(wù)添了不少阻礙：海島之間往來(lái)只能靠船，可海上天氣說(shuō)變就變，剛才還是風(fēng)平浪靜，轉(zhuǎn)瞬間就可能起大風(fēng)封航，說(shuō)停航就停航；再加島民居住得很分散，信息傳遞慢，不少人法律意識(shí)不強(qiáng)，遇到糾紛要么亂協(xié)商，要么拖著不解決，等法院介入的時(shí)候，矛盾往往已經(jīng)變得很難調(diào)和。

我還記得哈仙島有一位老人尋求幫助，老人想要向子女索要贍養(yǎng)費(fèi)，可腿腳不方便，又不懂打官司的流程，連起訴狀都不會(huì)寫(xiě)。我們?cè)居?jì)劃第二天登島幫老人整理材料，結(jié)果第二天一早起了大霧，所有船班都停了，只能一次次打電話(huà)安撫老人，一直等了兩天天氣轉(zhuǎn)好才登上島。看到老人在碼頭焦急等著我們的樣子，我心里又著急又愧疚——如果司法服務(wù)跨不過(guò)這片山海，那再赤誠(chéng)的初心，也沒(méi)辦法真正落到百姓心里。

為了破解這些難題，我們探索出了“一窗巡辦”的工作機(jī)制，在每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)島嶼都建起了全域遠(yuǎn)程訴訟服務(wù)站，還組建了“海島調(diào)解小隊(duì)”和“海島調(diào)解小隊(duì)宣講團(tuán)”，把司法服務(wù)直接送到了漁家門(mén)口、碼頭邊上。

一窗整合，讓服務(wù)更集約高效

我們打破了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的分割壁壘，把原來(lái)的訴訟服務(wù)大廳重新劃分成“一窗通辦綜合服務(wù)窗口”“先行調(diào)解窗口”“法官接待窗口”三個(gè)板塊。綜合服務(wù)窗口集中處理立案登記、案件查詢(xún)、材料收轉(zhuǎn)、檔案調(diào)閱這類(lèi)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)；先行調(diào)解窗口安排有豐富經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員駐點(diǎn)，適合調(diào)解的糾紛第一時(shí)間就介入處理；法官接待窗口實(shí)行法官輪流值班制度，每天都安排業(yè)務(wù)骨干坐班，保證老百姓能及時(shí)見(jiàn)到法官、反映訴求，從機(jī)制層面解決了“見(jiàn)法官難”的問(wèn)題。考慮到長(zhǎng)海海島涉漁、涉海糾紛多的特點(diǎn)，每個(gè)窗口都配備了熟悉海事法規(guī)、了解海島民風(fēng)民俗的干警，確保老百姓的訴求能“一次說(shuō)清、一站辦結(jié)”。

從2025年6月到現(xiàn)在，三個(gè)窗口累計(jì)受理各類(lèi)案件562件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到了90%，平均給老百姓縮短了3個(gè)工作日的辦事時(shí)間，法官接待窗口平均每天接待群眾咨詢(xún)十余人次，群眾“找法官”的響應(yīng)速度比之前提升了40%。

巡回辦案，讓司法更貼近群眾

“潮汐不定，船期難等，我們就跟著潮水走、圍著漁民轉(zhuǎn)。”這是“海島調(diào)解小隊(duì)”定下的巡回服務(wù)準(zhǔn)則。我們每個(gè)月都會(huì)定期登島，提供“菜單式”服務(wù)：訴訟輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)立案、組織調(diào)解、普法宣傳樣樣都有，把糾紛化解在萌芽源頭。今年6月，廣鹿島鎮(zhèn)柳條村有兩戶(hù)村民因?yàn)檎卦簤Φ膯?wèn)題鬧得不可開(kāi)交，村委會(huì)調(diào)解了好幾次都沒(méi)成。我們聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、司法所、村委會(huì)一起組成了聯(lián)合調(diào)解組，直接在村民家門(mén)口搭起臨時(shí)調(diào)解點(diǎn)，先拿“六尺巷”的典故拉近距離，再講解《民法典》里關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定，法理和情理一起用，最后東側(cè)住戶(hù)當(dāng)場(chǎng)拆除了越界的舊墻往后退了兩尺，西側(cè)住戶(hù)也主動(dòng)做出了退讓。事情解決之后，村委會(huì)特意給“海島調(diào)解小隊(duì)”送了一面寫(xiě)著“調(diào)解一線(xiàn)化糾紛 服務(wù)鄉(xiāng)村暖民心”的錦旗，這面錦旗就是這場(chǎng)和解最溫暖的見(jiàn)證。

2025年以來(lái)，“海島調(diào)解小隊(duì)”和“海島調(diào)解小隊(duì)宣講團(tuán)”累計(jì)登島25次，依托各個(gè)全域遠(yuǎn)程訴訟服務(wù)站聯(lián)動(dòng)化解了54件糾紛，開(kāi)展普法宣傳23場(chǎng)，覆蓋了兩千多名群眾。

線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，讓服務(wù)效率再提升

我們同時(shí)推進(jìn)“云訴訟服務(wù)”延伸覆蓋，遠(yuǎn)程視頻調(diào)解讓老百姓“足不出島就能見(jiàn)到法官”，“云上法庭”可以實(shí)現(xiàn)跨島開(kāi)庭，線(xiàn)上繳費(fèi)、電子送達(dá)這些服務(wù)更是讓數(shù)據(jù)多跑路，讓老百姓少跑腿。海洋島鎮(zhèn)有一位養(yǎng)殖戶(hù)李某，因?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)合同糾紛要開(kāi)庭，可當(dāng)時(shí)正好趕上海產(chǎn)品收獲的旺季走不開(kāi)，我們就引導(dǎo)他通過(guò)“云上法庭”在夜間參加訴訟，從立案到審結(jié)只用了12天，既沒(méi)耽誤他的生產(chǎn)，也維護(hù)了他的合法權(quán)益?，F(xiàn)在，我們這里線(xiàn)上立案占比已經(jīng)達(dá)到了90%，遠(yuǎn)程調(diào)解成功率超過(guò)80%，數(shù)字技術(shù)讓“一窗巡辦”的服務(wù)范圍越做越大。

每次出發(fā)巡回辦案前，我們都會(huì)提前和村委會(huì)、司法所溝通，摸清老百姓的實(shí)際需求。之前在廣鹿島處理一起漁船繼承糾紛的時(shí)候，一方當(dāng)事人剛做完手術(shù)行動(dòng)不方便，我們就直接去到當(dāng)事人家里，在院子里就地開(kāi)庭，先聽(tīng)他們聊聊過(guò)去出海的往事，等兩個(gè)人情緒都平復(fù)下來(lái)，再結(jié)合示范文本講清楚各自的權(quán)利義務(wù)，還請(qǐng)當(dāng)?shù)赜型睦蠞O民幫忙勸說(shuō)。最后母子簽調(diào)解協(xié)議的時(shí)候，一位陪同的漁民說(shuō)：“本以為要跑好幾趟法院，沒(méi)想到你們上門(mén)解決了”。那一刻我突然明白，公平正義不只是法庭上分出是非對(duì)錯(cuò)，更是讓老百姓在每一件小事里，都能感受到法律的溫度和便利。

現(xiàn)在，“一窗巡辦”的機(jī)制越來(lái)越完善，我們和派出所、司法所、村委會(huì)的協(xié)作也越來(lái)越順暢，很多矛盾還沒(méi)發(fā)酵就在源頭化解了。但海島司法服務(wù)沒(méi)有終點(diǎn)，未來(lái)我還會(huì)繼續(xù)扎根這片山海，把巡回服務(wù)做得更細(xì)、更實(shí)，讓公平正義就像海邊的風(fēng)一樣，吹到每一座海島，守護(hù)好海島老百姓的幸福和安寧。