文|凱風(fēng)

GDP突破2萬億，已經(jīng)成為當(dāng)前中國城市競爭的全新起跑線。

01

穩(wěn)居中國經(jīng)濟(jì)第十位的南京，已經(jīng)正式向2萬億GDP發(fā)起沖擊。

剛剛過去的2026年第一季度，南京GDP總量達(dá)到4939.6億元，同比增長5.5%，增速超過江蘇省全省平均水平，也跑贏了全國平均增速。

一季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅”，正式拉開了南京今年沖刺2萬億GDP的序幕，也為南京躋身“雙萬城市”——GDP破萬億、人口超千萬，打下了更扎實的基礎(chǔ)。

回顧整個“十四五”時期，南京先后完成了多個標(biāo)志性的跨越發(fā)展。

先是成功躋身全國GDP十強(qiáng)城市，拿下了全國首個國家級都市圈的招牌。

與此同時，南京孕育出第一個萬億級產(chǎn)業(yè)，人均GDP躍居全國省會城市第一位，人均社會零售消費水平更是排在全國大中城市首位。

站在這些發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，南京“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，到2030年，南京經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模要邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%以上，力爭常住人口總量突破千萬。

這個目標(biāo)，對于南京來說并不遙遠(yuǎn)。

2025年，南京經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到1.94萬億，不僅穩(wěn)穩(wěn)守住了全國第十的位置，還進(jìn)一步拉大了對身后追趕者的領(lǐng)先優(yōu)勢。

按照當(dāng)前的增長趨勢，南京經(jīng)濟(jì)體量有望接連邁上新臺階，今年突破2萬億幾乎沒有懸念。

經(jīng)濟(jì)不斷躍升的同時，南京對人口的吸引力也在持續(xù)增強(qiáng)。

根據(jù)統(tǒng)計公報，2025年末南京常住人口達(dá)到963.85萬人，比上一年增加6.15萬人，人口增量創(chuàng)下近年新高。

按照這樣的增長速度，在2030年前后，南京躋身千萬人口城市俱樂部，基本上沒有懸念。

值得一提的是，南京所在的江蘇省，2025年常住人口首次出現(xiàn)負(fù)增長，南京卻能實現(xiàn)人口逆勢大幅增長，足以看出南京人口吸引力之強(qiáng)，也印證了“省會城市托舉全省人口”的發(fā)展趨勢。

不管是2萬億GDP，還是千萬人口，都只是南京城市競爭的新起點，更是南京未來實現(xiàn)進(jìn)一步躍升的跳板。

02

南京要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量再躍升，核心支撐是什么？

長期以來，南京最廣為人知的標(biāo)簽是歷史文化名城、科教資源大市，秦淮河、夫子廟、玄武湖、中山陵都是家喻戶曉的城市名片。

金陵自古就是繁華之地，初次到訪的游客往往會沉醉在“六朝煙水”的千年風(fēng)華里，但只要走進(jìn)河西新城或者江北新區(qū)，就能立刻感受到這座經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市強(qiáng)勁跳動的發(fā)展脈搏。

如今的南京，已經(jīng)徹底蛻變成名副其實的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科創(chuàng)大市，這正是南京能守住全國第十城位置、推動城市能級再躍升的核心支撐。

不久前工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年南京軟件與信息服務(wù)業(yè)規(guī)模突破1萬億，這是南京誕生的首個萬億級產(chǎn)業(yè)，南京也因此成為全國第五座萬億級軟件名城。

早在2022年，南京軟件和信息產(chǎn)業(yè)集群就已經(jīng)進(jìn)入第一批先進(jìn)制造業(yè)“國家隊”集群名單，同期入圍的新型電力（智能電網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)集群，更助力南京成為AI時代“算電協(xié)同”發(fā)展的領(lǐng)跑者。

之后，南京領(lǐng)銜的蘇南特鋼材料集群、參與建設(shè)的長三角（含江西）大飛機(jī)集群也相繼躋身國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，截至目前南京一共坐擁4個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，總量排在全國重點城市前列。

如果說軟件產(chǎn)業(yè)是南京搶抓信息科技革命機(jī)遇的先手棋，那么智能電網(wǎng)就是面向“算力的盡頭是電力”這一趨勢提前落下的棋子；

特鋼材料展現(xiàn)的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造轉(zhuǎn)型升級的路徑，大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)承載的則是產(chǎn)學(xué)研深度融合、助力大國重器實現(xiàn)技術(shù)突圍的深遠(yuǎn)期許。

四大國家級產(chǎn)業(yè)集群，奠定了南京產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展底色，而從單點突破到全面布局，南京正以更大的戰(zhàn)略格局重構(gòu)自身產(chǎn)業(yè)版圖。

根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，南京將加快構(gòu)建“1026”先進(jìn)制造業(yè)集群體系。

到2030年，將形成2個萬億級、3個4000—5000億級的重點產(chǎn)業(yè)集群，推動新一代信息與通信技術(shù)、集成電路、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。

這一產(chǎn)業(yè)布局，和國家層面“未來10年，再造一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向高度契合，尤其是在人工智能領(lǐng)域，南京更是跑出了發(fā)展加速度。

近年來，南京把“人工智能+”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事，先后出臺多項發(fā)展行動計劃，提出要打造全國軟件產(chǎn)業(yè)智能化第一城，到2027年人工智能終端產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到2000億元，躋身全國AI產(chǎn)業(yè)第一方陣。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)蝶變升級，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，未來產(chǎn)業(yè)快速萌芽生長，南京正走在經(jīng)濟(jì)再躍升的坦途上。

03

從教育大市成長為科創(chuàng)強(qiáng)市，南京做對了哪些事？

在中國的高等教育版圖中，北京、上海、南京向來并列第一梯隊，雙一流高校和雙一流學(xué)科數(shù)量都位居全國前列。

高校與“大院大所”的雙重加持，共同鑄就了南京科教強(qiáng)市的深厚底蘊。

在《自然》雜志發(fā)布的2025年全球科研城市榜單中，南京位列全球第五，相比2020年提升了3個名次，在國內(nèi)城市中僅次于北京、上海，充分彰顯了南京在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的領(lǐng)跑地位。

全球科研城市榜單聚焦的是基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新能力，而世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的全球科技創(chuàng)新集群排名，則全方位衡量了城市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

根據(jù)2025年全球百強(qiáng)科技集群排名，南京位居全球第15位，在國內(nèi)集群中排名第5，全球排名相比2020年上升了6位。

兩份權(quán)威榜單的排名同步提升，見證了南京科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的發(fā)展態(tài)勢，更夯實了南京在長三角國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略地位。

能取得這樣的成績，既得益于南京一流的創(chuàng)新資源稟賦，也和南京打造的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新格局密不可分。

數(shù)據(jù)顯示，南京坐擁54所高校，其中包括13所雙一流大學(xué)，匯聚了34家全國重點實驗室，“兩院”院士數(shù)量達(dá)到102人，各類人才總量超過450萬人，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量更是高居全國第三位。

國內(nèi)擁有高教優(yōu)勢的城市不在少數(shù)，具備產(chǎn)業(yè)實力的城市也為數(shù)不少，能否把教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢共同轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)優(yōu)勢，直接決定了城市競爭的成敗。

當(dāng)前，全球城市競爭已經(jīng)從基于產(chǎn)品或服務(wù)的單項競爭，逐步轉(zhuǎn)向基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的復(fù)合競爭、綜合競爭，制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展、工業(yè)與服務(wù)業(yè)并舉越來越重要。

南京沒有選擇“一條腿走路”，而是立足自身優(yōu)勢，全方位推動教育科技人才一體化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度轉(zhuǎn)化。

在寸土寸金的南京建鄴區(qū)， “河西中央科創(chuàng)區(qū)”（CTD）已經(jīng)成為十分引人注目的城市新地標(biāo)，吸引了阿里、小米、京東、恒生電子等一大批龍頭企業(yè)紛紛落地。

河西對于南京，就像陸家嘴對于上海、珠江新城對于廣州，原本都以中央商務(wù)區(qū)（CBD）聞名，摩天大樓林立，稅收超億元的樓宇比比皆是。

但河西并沒有停留在CBD的原有定位上，而是主動打通金融、科技與產(chǎn)業(yè)的融合鏈條，向中央科創(chuàng)區(qū)（CTD）跨越升級，劍指數(shù)字經(jīng)濟(jì)與AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制高點。

土星視界就是這種發(fā)展模式的典型代表。這家以聲學(xué)為核心技術(shù)的企業(yè)，依托南京大學(xué)聲學(xué)研究所創(chuàng)立，在建鄴區(qū)“金融+AI”的生態(tài)支持下不斷發(fā)展壯大，抓住AI發(fā)展機(jī)遇，掀起了一場能源電力監(jiān)測行業(yè)的技術(shù)變革。

土星視界的故事并不是個例，它折射出的是南京產(chǎn)學(xué)研生態(tài)系統(tǒng)的普遍發(fā)展邏輯。

在很多人看來，聲學(xué)和電力似乎毫無關(guān)聯(lián)，電力和AI的聯(lián)系也不直接。但恰恰是這種看似不相關(guān)的跨界融合，在產(chǎn)學(xué)研一體化的深度賦能下，成就了南京一批企業(yè)的異軍突起。

新一輪科技革命正在加速突破，創(chuàng)新不再是一兩家科研機(jī)構(gòu)的孤軍奮斗，競爭也不再是一兩家企業(yè)的單兵突擊，只有同時坐擁教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等全方位優(yōu)勢的城市，才能走到最后。

04

南京不滿足于做強(qiáng)省會，更要打造“強(qiáng)都市圈”。

不久前，寧馬城際鐵路正式開通運營，標(biāo)志著全國第二條跨省地鐵誕生，南京與馬鞍山全方位進(jìn)入“半小時生活圈”。

剛剛過去的“五一”假期，寧馬線創(chuàng)下了單日客流19.58萬人次的紀(jì)錄，一舉刷新了全國所有市域（郊）鐵路的客流記錄，成為寧馬“雙城記”的生動見證。

不只是馬鞍山，未來南京地鐵還將向都市圈更多地區(qū)延伸，連接南京與滁州的寧滁城際正在建設(shè)當(dāng)中，連接安徽和縣的寧和城際也已經(jīng)納入規(guī)劃。

交通互聯(lián)只是第一步，規(guī)劃同城、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新融合、公共服務(wù)一體化才是更深層次的發(fā)展目標(biāo)。

這意味著，作為全國第一個獲批的國家級都市圈，南京都市圈正在釋放出巨大的協(xié)同發(fā)展勢能，在引領(lǐng)周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時，也會進(jìn)一步抬升南京自身的綜合發(fā)展能級。

江蘇素來有“散裝”的說法，“十三太保”個個都有獨當(dāng)一面的實力，南京無法像很多中西部省會一樣，借助集聚乃至虹吸效應(yīng)壯大自身。

也正因如此，不依托強(qiáng)省會的虹吸優(yōu)勢，南京仍然能躋身全國十強(qiáng)城市之列，南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量只會更高。

不過，失之東隅，收之桑榆，南京都市圈規(guī)劃將蘇皖兩省多個地市納入其中，還明確由“蘇皖兩省共建”，實際上為南京拓展了發(fā)展腹地，打開了產(chǎn)業(yè)延伸的廣闊空間。

要知道，所謂“強(qiáng)省會”，更多是行政主導(dǎo)發(fā)展的體現(xiàn)，而強(qiáng)都市圈則來源于市場力量的整合。

只有虹吸沒有輻射，只有集聚沒有溢出，顯然很難實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

打破行政邊界的藩籬，超越強(qiáng)省會的虹吸邏輯，以協(xié)同共贏重新定義中心城市的擔(dān)當(dāng)，這是南京給所有省會城市提供的發(fā)展探索，也是都市圈時代的必然發(fā)展趨勢。