本文內(nèi)容于2026年5月19日刊登在《人民法院報(bào)》頭版

近日，江蘇省高級(jí)人民法院正式印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（下文簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），該方案旨在進(jìn)一步健全類型化糾紛的前端預(yù)防化解體系，推動(dòng)此類糾紛實(shí)現(xiàn)源頭治理、多元化解與有序調(diào)處。

根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，江蘇全省法院將針對(duì)民商事糾紛以及行政糾紛兩大糾紛類別，開(kāi)展為期一年的“示范性訴訟+批量化調(diào)解”試點(diǎn)工作，試點(diǎn)結(jié)束后，該工作機(jī)制將正式轉(zhuǎn)為常態(tài)化運(yùn)行?！秾?shí)施方案》著重提出，試點(diǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制度，始終遵循自愿、合法的基本原則，主動(dòng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇調(diào)解途徑解決糾紛，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、矛盾徹底化解的目標(biāo)。方案同時(shí)對(duì)示范案件的篩選甄別工作作出明確規(guī)范，針對(duì)存在共同爭(zhēng)議焦點(diǎn)的批量糾紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人適用示范調(diào)判機(jī)制，并且對(duì)示范案件的選取標(biāo)準(zhǔn)、示范調(diào)判的完整工作流程，以及“兩庫(kù)一網(wǎng)”機(jī)制的推廣應(yīng)用等內(nèi)容制定了詳細(xì)規(guī)則。除此之外，方案還要求強(qiáng)化對(duì)同類糾紛的分流引導(dǎo)，統(tǒng)一法律釋明、說(shuō)理內(nèi)容與裁判標(biāo)準(zhǔn)，幫助同類糾紛當(dāng)事人更清晰地預(yù)判糾紛處理結(jié)果。

在優(yōu)化糾紛化解效率方面，《實(shí)施方案》明確要求，處理后續(xù)同類糾紛時(shí)要參照示范案件的處理結(jié)果加快審理、調(diào)解進(jìn)度，主動(dòng)開(kāi)展前端風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解工作，從源頭減少同類糾紛的產(chǎn)生，把實(shí)質(zhì)性化解糾紛的工作做深做實(shí)。方案提出，要推動(dòng)“示范性訴訟+批量化調(diào)解”工作機(jī)制納入綜治中心的日常工作范疇，依托綜治中心平臺(tái)，深化與“總對(duì)總”合作單位、行政爭(zhēng)議“3+N”調(diào)處機(jī)制、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類解紛主體的協(xié)作配合，凝聚起預(yù)防化解類型化糾紛的工作合力。