超大特大城市加速推進“第二高鐵”布局
文|凱風
我們熟悉有第二機場,如今也出現了越來越多的第二高鐵。
01
又一條連接超大特大城市的“第二高鐵”即將啟動建設。
不久前舉辦的長三角一體化發(fā)展高層論壇放出消息,滬蘇浙皖將共同推進44項省際互聯互通交通項目,其中就包含新建滬杭高鐵、沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路、南京跨城市地鐵等多個重點工程。
根據規(guī)劃,這條全新的滬杭高鐵會在2026年年內正式開工,線路起點為上海東站,終點為杭州西站,預計在2029年完工通車。
這已經是繼京滬高鐵二通道、成渝中線高鐵之后,國內又一條規(guī)劃落地的超大特大城市間“第二高鐵”。
雖然被定位為滬杭“第二高鐵”,但實際上這已經是上海與杭州之間規(guī)劃的第三條高鐵線路。
目前兩地之間已經有2010年開通運營的滬昆高鐵滬杭段,還有一條通過滬蘇湖高鐵接入寧杭高鐵的繞行線路。
既然已經有兩條線路連通,為什么還要再新建一條高鐵呢?
核心原因是現有的滬杭高鐵客流早已飽和,這條線路的日均開行列車對數已經從最初的50對增長到了148對,運能已經被開發(fā)到極限。
作為全國少數能夠長期穩(wěn)定盈利的高鐵線路之一,滬杭高鐵在2024年已經進行了一次票價上調,但即便如此,高峰時段仍然一票難求,運力缺口十分明顯。
至于兩年前剛建成的滬蘇湖方向線路,需要繞行湖州,不僅拉長了行程時間,也算不上真正的直達滬杭干線。
即將開工的這條新建滬杭高鐵,才是真正意義上的滬杭第二高鐵,它沿著杭州灣北岸布局,把上海和杭州直接拉成了直線最短通道。

這條線路連接的上海東站毗鄰浦東機場,相當于把杭州和上海的“東方樞紐”直接連為一體,能帶動沿線更多區(qū)域融入上海的1小時航空服務圈,拓展發(fā)展空間。
其實任何一條干線高鐵,受益的都不只是兩端的超大城市,沿線的縣域也能獲得發(fā)展紅利。
滬杭第二高鐵在強化嘉興鐵路樞紐地位的同時,還覆蓋了平湖、臨平等之前沒有干線高鐵直達的縣域單元,能進一步激活這些區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
由此可見,滬杭第二高鐵的開工,完全是貼合兩個超大城市客流持續(xù)井噴的現實需求而來的。
只要有足夠的客流支撐,這條線路在經濟性價比上就不會存在太大問題。
02
京滬高鐵已經調價,京滬第二高鐵什么時候能通車?
在全國多個已經規(guī)劃落地的“第二高鐵”里,關注度最高的無疑就是京滬高鐵二通道。
就在半個多月前,京滬高鐵宣布對部分線路進行票價調整,二等座最高漲幅達到20%,這個消息一下子引發(fā)了全社會的廣泛討論。

一般來說,高鐵啟動票價上調,多數是因為債務壓力,大規(guī)模建設投入成本高,日常運維也需要持續(xù)花錢,漲價可以緩解收支壓力。
但這個原因放在京滬高鐵身上并不成立,作為全國盈利能力最強的高鐵干線,京滬高鐵每年的凈利潤都超過130億元,并不存在債務方面的迫切壓力。
很明顯,京滬高鐵之所以能漲價,核心是它既有漲價的市場需求,也有漲價的資本底氣。
它不僅很早就運能飽和,還有民航價格上漲的行業(yè)背景托底,更關鍵的是北京到上海的直達干線高鐵目前獨此一條,沒有其他分流線路可以替代。
也正因為如此,面對這次漲價,民間要求加快建設京滬第二高鐵的呼聲再一次高漲起來。
其實京滬第二高鐵已經實現全線開工,線路途經北京、河北、山東、江蘇、上海等多個省市,預計會在2028年前后建成通車。
不過,這條新線路恐怕很難在短期內沖擊現有京滬高鐵的市場地位,更難以動搖當前的票價水平。
原因在于,京滬第二通道在山東境內做了大幅度的線路調整,把德州、濱州、東營、濰坊、日照、臨沂等多個山東地市都納入了線路覆蓋范圍。
雖說干線高鐵適當調整線路覆蓋更多城市是行業(yè)常態(tài),最初的京滬高鐵也在安徽拐了彎,但現有京滬高鐵的直達最快時間只需要4小時出頭。
而京滬第二高鐵即便全程不停站,直達時間也會遠遠超過現有線路,因此對原有干線的客流分流作用相對有限。
不過從另一個角度看,這條新線路能覆蓋山東更多沒通干線高鐵的區(qū)域,對當地的中小城市來說無疑是重大利好,這其實也是多數高鐵線路選擇“繞彎”覆蓋更多城市的現實原因。
當然,繞彎也不可避免會對干線客流產生一定影響。
針對這一點,山東也在同步推進青島連接線、濟濱高鐵、萊臨高鐵等項目建設,把新線路和青島、濟南兩大省內中心城市連通起來,進一步優(yōu)化路網效能。
03
并不是所有城市,都有資格建設第二高鐵。
如今除了京滬、滬杭、成渝中線的第二高鐵,廣州和深圳之間更是規(guī)劃布局了至少6條軌道交通線路。
目前廣深之間已經有廣深港高鐵、廣深動車、穗莞深城際三條線路,廣深第二高鐵已經納入正式規(guī)劃,跨市地鐵也在推進當中,高速磁懸浮也被放進了長期規(guī)劃藍圖里。
不難發(fā)現,當前布局建設第二高鐵的區(qū)域,全都是超大特大城市聚集的地方,既有龐大的人口規(guī)模做支撐,沿線也都是國家級乃至國際級的交通樞紐,在全國發(fā)展格局中地位舉足輕重。
很明顯,在這些區(qū)域布局第二高鐵,既有投資獲得穩(wěn)定回報的現實基礎,也承載著國家重大戰(zhàn)略布局的用意。
反過來看看國內大多數普通城市,現有的高鐵線路運能都還沒有飽和,不少線路別說收回建設成本,就連每年的盈虧平衡都很難做到,根本沒有條件談新建第二高鐵。
事實上,經過近20年的高速發(fā)展,我國高鐵大建設已經基本進入收尾階段,未來還能持續(xù)新建高鐵的城市會越來越少。
截至目前,我國高鐵營業(yè)總里程已經突破5萬公里,占全球高鐵總里程的70%以上,覆蓋了全國97%城區(qū)人口在50萬以上的城市,路網覆蓋已經基本到位。
再加上未來5年還有1萬公里高鐵計劃投運,“八縱八橫”的全國高鐵路網就會全面建成,國內真正沒有高鐵覆蓋的空白區(qū)域已經少之又少。
很顯然,全國大范圍新建高鐵的步伐肯定會逐步放緩,大多數地方都要直面如何盤活現有線路、收回建設成本的時代課題。
即便是擁有建設需求的超大特大城市,新增高鐵建設的窗口期也越來越短,搶抓機遇布局第二干線高鐵的需求也變得越來越迫切。
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