四川經(jīng)濟網(wǎng)訊（記者 蔣師帥）5月6日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《四川省加快推進“人工智能+”一號創(chuàng)新工程實施方案》。這是我省將人工智能提升至“一號創(chuàng)新工程”后推出的系統(tǒng)性行動綱領，旨在推動人工智能與經(jīng)濟社會各領域廣泛深度融合，加快構(gòu)建智能經(jīng)濟和智能社會新形態(tài)。

省政府網(wǎng)站截圖

《方案》明確了三步走發(fā)展目標：到2027年，人工智能與重點領域?qū)崿F(xiàn)廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%，形成2至3個具有全國競爭力的細分賽道產(chǎn)業(yè)集群，重點支持打造10個左右具有全國影響力的行業(yè)標桿大模型；到2030年，爭創(chuàng)1至2個國家級新興產(chǎn)業(yè)集群，集聚人工智能企業(yè)2500家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元，應用普及率超90%；到2035年，全省全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段。

圍繞上述目標，《方案》部署了20個“人工智能+”重點方向，涵蓋科學研究、制造、生產(chǎn)性服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、低空經(jīng)濟、醫(yī)療、文化旅游、地質(zhì)礦產(chǎn)、能源、交通運輸、商貿(mào)、教育、就業(yè)、康養(yǎng)、應急管理、政務服務、城鄉(xiāng)治理、網(wǎng)絡空間治理和國際合作等領域。

在“人工智能+制造”方面，將開展賦能新型工業(yè)化“深度行”活動，梯度培育一批智能工廠，加快推進智能機器人（犬）、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等智能裝備迭代升級。在“人工智能+低空”方面，將構(gòu)建低空空間立體數(shù)據(jù)底座，打造防汛抗旱等行業(yè)專用世界模型，加快建設全省低空智聯(lián)網(wǎng)。在“人工智能+醫(yī)療”方面，將推動智慧診療大模型下沉基層醫(yī)療機構(gòu)，開發(fā)人工智能輔助醫(yī)療器械新產(chǎn)品。

為確保任務落地，《方案》提出六項工作要求。深化場景應用，建立“管行業(yè)必須管人工智能應用”的部門責任機制，每個行業(yè)每年推出不少于5個典型場景；夯實算力支撐，到2030年全省智算規(guī)模達100EFlops、智算占比超85%；強化數(shù)據(jù)供給，加快建設成都國家級數(shù)據(jù)標注基地及機器人訓練場；建強人才隊伍，建立人工智能人才數(shù)據(jù)庫，“一人一策”引進培育一流人才；加強政策保障，擴容“算力券”、啟動“詞元券”，建立融資“白名單”；落實安全治理，探索“沙盒監(jiān)管”機制，研究制定省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例。

附方案全文：

四川省人民政府辦公廳

關于印發(fā)《四川省加快推進“人工智能+”一號創(chuàng)新工程實施方案》的通知

川辦發(fā)〔2026〕14號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關單位：

《四川省加快推進“人工智能+”一號創(chuàng)新工程實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

四川省人民政府辦公廳

2026年5月5日

四川省加快推進“人工智能+”一號創(chuàng)新工程實施方案

為進一步推動人工智能與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領域廣泛深度融合，構(gòu)建智能經(jīng)濟和智能社會新形態(tài)，助力人工智能產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，根據(jù)國務院《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發(fā)〔2025〕11號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、發(fā)展目標

到2027年，實現(xiàn)人工智能與重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%，形成2—3個具有全國競爭力的細分賽道產(chǎn)業(yè)集群，重點支持打造10個左右具有全國影響力的行業(yè)標桿大模型、研發(fā)一批輕量化端側(cè)模型，建設10個左右行業(yè)領域重大標志性應用場景，建成20個左右應用場景實驗室等公共平臺。到2030年，爭創(chuàng)1—2個國家級新興產(chǎn)業(yè)集群、建設200家智能制造先進工廠，集聚人工智能企業(yè)2500家以上、產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元，加快建成具有全國影響力的人工智能創(chuàng)新策源地和應用先導區(qū)，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%。到2035年，全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段。

二、重點任務

（一）“人工智能+”科學研究。成立人工智能賦能科學研究聯(lián)盟，整合算力、大模型、科學數(shù)據(jù)和干濕實驗室等資源，構(gòu)建人工智能國產(chǎn)生態(tài)的科研新范式。建設省科學數(shù)據(jù)中心，建立匯交共享機制，提升科學數(shù)據(jù)供給能力。推動國省級重點實驗室構(gòu)建智能化干濕實驗室。深化人工智能在新藥研發(fā)、材料、化學等領域科學研究中的融合應用，加速“從0到1”科學發(fā)現(xiàn)和“從1到N”技術落地進程?！藏熑螁挝唬嚎萍紡d，教育廳（逗號前為牽頭單位，下同）〕

（二）“人工智能+”制造。開展人工智能賦能新型工業(yè)化“深度行”活動，分類制定“人工智能+制造”行業(yè)應用全景圖和轉(zhuǎn)型路線圖，重點推動在工藝設計、關鍵工序等核心環(huán)節(jié)應用。梯度培育一批智能工廠，差異化打造中小企業(yè)用得起的“小快輕準”解決方案，滿足不同企業(yè)智能化改造需求。加快推進智能機器人（犬）、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等智能裝備迭代升級和應用推廣。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳，省發(fā)展改革委、科技廳、省國資委）

（三）“人工智能+”生產(chǎn)性服務業(yè)。探索無人服務與人工服務結(jié)合新模式，發(fā)展提效型、陪伴型智能原生應用，優(yōu)先在軟件、信息、金融、商務、法律、物流等服務鏈條長、社會滲透深的領域推進智能化轉(zhuǎn)型。推廣“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”、產(chǎn)業(yè)技術研究轉(zhuǎn)化等服務模式，聯(lián)動創(chuàng)新平臺、高校院所企業(yè)和投融資機構(gòu)，加快構(gòu)建高效智能化服務體系。（責任單位：科技廳、商務廳）

（四）“人工智能+”農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)基礎模型與算法開放平臺建設，強化育種、養(yǎng)殖、動植物疫病防控創(chuàng)新，支持農(nóng)產(chǎn)品智能分選、無損檢測、農(nóng)產(chǎn)品溯源等人工智能技術應用。抓好高標準農(nóng)田建設，支持高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)，推動“農(nóng)機+北斗”模式應用，打造一批低空飛行農(nóng)業(yè)裝備和丘陵山區(qū)集群式裝備應用場景。爭創(chuàng)全國智慧農(nóng)業(yè)典型案例。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、科技廳）

（五）“人工智能+”低空。整合地理信息、構(gòu)筑物等數(shù)據(jù)，構(gòu)建低空空間立體數(shù)據(jù)底座。打造防汛抗旱等低空行業(yè)專用世界模型，逐步迭代為通用世界模型。著力提升低空智能終端產(chǎn)品感知、決策、管控水平。加快建設全省低空智聯(lián)網(wǎng)，夯實一體化保障能力。面向工業(yè)巡檢、物流配送等大尺度空間應用領域，打造一批標桿性示范場景。強化低空安全智能監(jiān)管。（責任單位：省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、科技廳）

（六）“人工智能+”醫(yī)療。推動智慧診療大模型和智能體下沉基層醫(yī)療機構(gòu)，提升輔助診斷和管護能力。發(fā)展智慧藥房，推廣處方調(diào)劑、藥品核對等智能應用。深化醫(yī)工融合，開發(fā)人工智能輔助醫(yī)療器械新產(chǎn)品，支持多模態(tài)、擴展現(xiàn)實等技術加速賦能現(xiàn)有器械設備。完善醫(yī)療數(shù)據(jù)管理規(guī)范與統(tǒng)一標準，推動“三醫(yī)”協(xié)同和跨部門數(shù)據(jù)共享，建立臨床數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理制度。加強人工智能在公共衛(wèi)生和疾病防控中的深度應用?！藏熑螁挝唬菏⌒l(wèi)生健康委，省藥監(jiān)局、省醫(yī)保局、省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）〕

（七）“人工智能+”文化旅游。推動文創(chuàng)大模型和智能體加速落地，打造特色“爆款”應用。實施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新工程，豐富數(shù)字文物文創(chuàng)產(chǎn)品，建強四川數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。建好國家超高清視頻創(chuàng)新中心、視覺融合場景體驗文化和旅游部技術創(chuàng)新中心等平臺，深化人工智能在文旅智慧管理、文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護、沉浸式體驗項目等領域應用。（責任單位：文化和旅游廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳）

（八）“人工智能+”地質(zhì)礦產(chǎn)。匯集地質(zhì)行業(yè)核心業(yè)務數(shù)據(jù)，研發(fā)地質(zhì)礦產(chǎn)智能體，推動人工智能在地質(zhì)數(shù)據(jù)智能處理、野外智能填圖、智能找礦決策、地質(zhì)災害智能識別、地質(zhì)災害智能預警等領域落地應用，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、智能分析、精準定位、災害識別與預警的全鏈條智能化技術體系。（責任單位：自然資源廳）

（九）“人工智能+”能源。構(gòu)建人工智能與能源融合創(chuàng)新體系，建設能源領域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，提升基礎模型的行業(yè)適配與應用能力。開展“人工智能+”能源融合試點，以場景培育推動人工智能在智能電網(wǎng)、能源新業(yè)態(tài)、新能源、柔性輸電、水風光多能互補發(fā)電等領域應用，探索一體化人工智能應用方案。（責任單位：省能源局，省發(fā)展改革委、科技廳）

（十）“人工智能+”交通運輸。建設高質(zhì)量交通運輸數(shù)據(jù)集、算法庫，研發(fā)公路網(wǎng)綜合運行分析、基礎設施結(jié)構(gòu)檢測監(jiān)測與運維等智能體。建好綿陽國家級人工智能應用中試基地。加快智能駕駛系統(tǒng)、遠程駕駛座艙等產(chǎn)品研發(fā)，穩(wěn)慎推進智能輔助駕駛技術示范應用。（責任單位：交通運輸廳、綿陽市）

（十一）“人工智能+”商貿(mào)。完善無感支付、智能穿戴等智能消費基礎設施，加快發(fā)展即時零售、無人零售等新場景新業(yè)態(tài)。遴選推廣人工智能生成內(nèi)容軟件、智能眼鏡、智能家居等軟硬件產(chǎn)品。開展“人工智能+”商貿(mào)案例推薦工作，提升成都春熙路商圈、成都國際金融中心、綿陽上馬故事商圈智慧化建設水平。（責任單位：商務廳，經(jīng)濟和信息化廳、成都市政府、綿陽市政府）

（十二）“人工智能+”教育。推動人工智能通識教育全覆蓋，強化教師素養(yǎng)培育，創(chuàng)新應用智能助教、智能學伴等教學工具，構(gòu)建智能化情景交互學習模式，促進教師教育理念與教學方法變革。升級“四川云教”，推進“網(wǎng)鏈共享計劃”建設與應用，構(gòu)建普惠、便捷的基礎教育資源共享體系，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。（責任單位：教育廳）

（十三）“人工智能+”就業(yè)。建立終身職業(yè)技能培訓體系，建好“數(shù)智”招聘平臺，引導勞動者主動適應就業(yè)轉(zhuǎn)型。培育發(fā)展智能代理等創(chuàng)新型工作形態(tài)，推動在勞動力緊缺、環(huán)境高危等崗位應用。加強人工智能應用就業(yè)風險評估，減少對就業(yè)的沖擊。（責任單位：人力資源社會保障廳、科技廳）

（十四）“人工智能+”康養(yǎng)。推進智能終端產(chǎn)品適老化改造，著力縮小老年人運用智能技術的“數(shù)字鴻溝”。深化人工智能在居家健康助手、康養(yǎng)機器人等產(chǎn)品，以及養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)等的融合應用，優(yōu)化智能照護等服務。探索為獨居、困難老年人建設居家安全動態(tài)監(jiān)測數(shù)字化網(wǎng)絡。（責任單位：民政廳，經(jīng)濟和信息化廳）

（十五）“人工智能+”軍民融合。探索建立省國防科技工業(yè)大數(shù)據(jù)服務管理平臺，推動中央企業(yè)在川備份部署區(qū)域算力中心節(jié)點，推進算力基礎設施一體化建設及數(shù)據(jù)資源流通共享。爭取國產(chǎn)工業(yè)軟件生態(tài)共性平臺在川布局，持續(xù)提升自主可控水平。建立人工智能應用基地，構(gòu)建產(chǎn)研一體的智能研發(fā)與演示平臺，探索人工智能賦能裝備敏捷開發(fā)、迭代升級的新型模式。〔責任單位：省委軍民融合辦，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、科技廳〕

（十六）“人工智能+”應急管理。深化人工智能在災害監(jiān)測預警預判、生產(chǎn)安全風險隱患排查和違法行為識別等領域應用。構(gòu)建災害應急管理大模型體系，深化在有限空間作業(yè)、燃氣中毒、森林防滅火、地災防治等領域應用。推動機器人（犬）與無人機場景部署，提升災害感知精度和救援時效性。推進“天府消安”數(shù)字消防體系建設，強化城市火災風險智能監(jiān)測。推進“諦聽”地震波大模型應用。開展人工智能氣象應用試點。（責任單位：應急管理廳，省委軍民融合辦、科技廳、省林草局、四川消防救援總隊、民航西南地區(qū)管理局、四川地震局、四川氣象局）

（十七）“人工智能+”政務服務。強化跨部門、跨層級、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)共享和服務融合，構(gòu)建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，提升“高效辦成一件事”水平。加快人工智能在公共資源交易中的普及應用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。（責任單位：省政務服務和資源交易服務中心）

（十八）“人工智能+”城鄉(xiāng)治理。深化人工智能在國土空間規(guī)劃、城市建設、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境領域應用，構(gòu)建智能協(xié)同的治理模式。推進城市基礎設施生命線安全工程建設，推進消防物聯(lián)網(wǎng)建設，提升城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。推動智能機器人、智能運載工具、智能終端等在城鄉(xiāng)治理中的應用。（責任單位：住房城鄉(xiāng)建設廳，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局）

（十九）“人工智能+”網(wǎng)絡空間治理和公共安全。推動人工智能在網(wǎng)絡空間治理、公共安全預警、社會治安管理、現(xiàn)場救援等領域深度應用，升級完善省網(wǎng)信信息技術系統(tǒng)，建立完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式。開展網(wǎng)絡攻防、威脅溯源和數(shù)據(jù)管控方面人工智能賦能網(wǎng)絡安全試點。開展生成式人工智能服務安全評估和“紅藍對抗”攻防演練。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、公安廳）

（二十）“人工智能+”國際合作。發(fā)揮“一帶一路”科技交流大會等國際會議作用，強化算力、數(shù)據(jù)、人才等領域國際合作，鼓勵外資企業(yè)依法依規(guī)在川布局人工智能應用場景，打造平權(quán)、互信、多元、共贏的人工智能能力建設開放生態(tài)。（責任單位：科技廳，省委外辦）

三、工作要求

（一）深化場景應用。落實鏈長牽總、鏈長辦（科技廳）協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、省市聯(lián)動的工作推進機制，建立“管行業(yè)必須管人工智能應用”的部門責任機制，鏈長辦每月調(diào)度有關省直部門和地方工作進展情況，有關省直部門（單位）依據(jù)分工分別組建部門內(nèi)部工作專班、按需制定行業(yè)專項方案，每個行業(yè)每年推出不少于5個典型場景，跑通構(gòu)建體系的生態(tài)，“一業(yè)一策”加快推進“人工智能+”落地應用。

（二）夯實算力支撐?？茖W布局建設大型和超大型數(shù)據(jù)中心，到2030年智算規(guī)模達100EFlops（每秒百億億次浮點運算）、智算占比超85%。提升天府數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)全光骨干傳送網(wǎng)水平。持續(xù)提升省算力調(diào)度平臺服務能級，實現(xiàn)算力資源統(tǒng)一調(diào)度、算力產(chǎn)品定制化服務，推動全國一體化算力網(wǎng)絡成渝國家樞紐節(jié)點建設。組織推進“源網(wǎng)荷儲一體化”算電融合試點，推動算力需求與綠電資源融合。擴容省級“算力券”，支持市（州）設立“算力券”，形成省市互補機制，降低企業(yè)算力購買成本。

（三）強化數(shù)據(jù)供給。爭取國家科學數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)等備份四川，推動科學數(shù)據(jù)“儲用并舉”。聚焦低空智能、醫(yī)藥健康等，建設行業(yè)通識、專識數(shù)據(jù)集和中文語料庫。組織中央和省預算內(nèi)投資專項，推進行業(yè)通識數(shù)據(jù)開放，鼓勵行業(yè)專精數(shù)據(jù)保護，用好國家高質(zhì)量數(shù)據(jù)集檢測平臺。加快建設成都國家級和自貢、宜賓、遂寧、內(nèi)江省級數(shù)據(jù)標注基地，成都、綿陽機器人訓練場，以及宜賓、自貢、雅安等地數(shù)據(jù)采集工廠，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、標注、合成產(chǎn)業(yè)，降低邊際成本。建好成都城市、長虹企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，健全數(shù)據(jù)確權(quán)、流通機制，支持打造一批行業(yè)、企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。

（四）建強人才隊伍。落實《四川省人工智能人才引育專項實施方案》，建立人工智能人才數(shù)據(jù)庫，定期開展人才數(shù)量質(zhì)量結(jié)構(gòu)分析，“一人一策”推進一流人才引進和培育。推動省人工智能學院提質(zhì)增效，構(gòu)建本碩博貫通培養(yǎng)體系，夯實創(chuàng)新人才基礎。推進技能人才“訂單式”培養(yǎng)，培養(yǎng)一批應用型人才。改革建立“企業(yè)認定、政府認可”人才評價、特定緊缺人才統(tǒng)籌調(diào)配等機制。開展人工智能創(chuàng)新場景應用賽、算法挑戰(zhàn)賽等，打通以賽選才引才渠道。

（五）加強政策保障。修訂省促進人工智能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展若干政策，擴容“算力券”、啟動“詞元（Token）券”，整合相關產(chǎn)業(yè)鏈資金資源對重大標志性應用場景予以集中支持，提升政策精準度和及時性。建立融資“白名單”，為符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)設置便捷審貸制度和放款綠色通道。優(yōu)化人工智能基礎設施地方政府專項債工作流程，提升項目謀劃和建設質(zhì)效。支持協(xié)會、聯(lián)盟等開展產(chǎn)品推廣、供需對接等服務。加大人工智能領域財政支持力度，加快推進核心技術攻關、重大示范應用、重大項目實施，以政府資金引導更多社會資本參與。

（六）落實安全治理。建立健全人工智能安全監(jiān)管體系，探索“沙盒監(jiān)管”機制，強化風險監(jiān)測、算法備案審查和應用安全監(jiān)管。加強對模型算法、智能體和智能裝備等的安全技術攻關，提升對智能模型與系統(tǒng)的黑箱、幻覺等風險防范能力。開展科技倫理審查，研究制定省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例，加快形成包容審慎、多元協(xié)同的人工智能發(fā)展格局。

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