5月20日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》）。這是在國(guó)際碳管控約束持續(xù)收緊、國(guó)內(nèi)碳雙控政策穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能源領(lǐng)域的又一重磅政策。

　　《通知》指出，新建負(fù)荷可配套建設(shè)新能源電源組成多用戶綠電直連項(xiàng)目。存量負(fù)荷中，單用戶綠電直連項(xiàng)目可吸納其他新建負(fù)荷，同時(shí)配套擴(kuò)建新能源電源組成多用戶綠電直連項(xiàng)目；有綠色電力消費(fèi)需求的用戶（包括有綠色電力消費(fèi)比例要求的企業(yè)、重點(diǎn)用能和碳排放企業(yè)、有降碳需求的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)等）可利用周邊新能源資源探索開展多用戶綠電直連；工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網(wǎng)等的全部或部分負(fù)荷可就近接入新能源，組成多用戶綠電直連項(xiàng)目。

　　同時(shí)，支持尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)的新能源發(fā)電項(xiàng)目，以及因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源發(fā)電項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展多用戶綠電直連。分布式光伏可通過(guò)集中匯流方式參與多用戶綠電直連。優(yōu)先支持算力設(shè)施、綠色氫氨醇等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)開展綠電直連。項(xiàng)目應(yīng)滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，嚴(yán)禁企業(yè)通過(guò)綠電直連開展違法違規(guī)活動(dòng)。

　　“新政提供了比單一綠電直連更經(jīng)濟(jì)，為零碳園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群提供了另一個(gè)更經(jīng)濟(jì)的可能性，是完善新能源就近消納機(jī)制的重要舉措?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　5月20日，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就此次《通知》的出臺(tái)作解讀時(shí)介紹，新能源就地平衡、就近利用是破解高比例消納難題的重要舉措?！叭ツ瓿雠_(tái)的《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，開創(chuàng)了新能源就近消納利用新模式，半年來(lái)各地在推動(dòng)政策落地中反映單用戶綠電直連僅允許新能源向單個(gè)用戶直接供應(yīng)綠電，無(wú)法滿足多個(gè)用戶的綠電直連需求……多用戶綠電直連堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，在單用戶綠電直連的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大政策供給，實(shí)現(xiàn)更高水平新能源就近消納?！?/span>

　　多用戶綠電直連是指風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電不直接接入公共電網(wǎng)，通過(guò)專用線路和變電設(shè)施向多個(gè)用戶供給綠電，實(shí)現(xiàn)供給電量清晰溯源和分配的模式。其中，多用戶指多個(gè)不同法人實(shí)體，不包括居民和農(nóng)業(yè)用戶。多用戶綠電直連項(xiàng)目按照是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項(xiàng)目整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入項(xiàng)目的內(nèi)部。

　　在多用戶綠電直連項(xiàng)目的規(guī)劃投資與建設(shè)方面，根據(jù)《通知》，項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”原則合理規(guī)劃新能源裝機(jī)規(guī)模，年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%，占總用電量的比例不低于30%、2030年前不低于35%。項(xiàng)目應(yīng)明確獨(dú)立的主體作為項(xiàng)目主責(zé)單位；項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)具備法人資格，原則上由電源方與負(fù)荷方合資組建，也可以由電源方或負(fù)荷方一方單獨(dú)投資組建，園區(qū)模式的項(xiàng)目主責(zé)單位可由園區(qū)管委會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)（不含運(yùn)營(yíng)輸電業(yè)務(wù)的公共電網(wǎng)企業(yè)）投資組建。

　　在就近消納要求方面，《通知》提出，項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)合理配置儲(chǔ)能、提升集控管理能力、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力、開展多能互補(bǔ)等方式，提升就近消納能力。項(xiàng)目新能源棄電不納入新能源利用率統(tǒng)計(jì)。并網(wǎng)型項(xiàng)目規(guī)劃方案應(yīng)合理確定最大的負(fù)荷峰谷差率，與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。為避免過(guò)度增加公共電網(wǎng)消納壓力，并網(wǎng)型項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，年上網(wǎng)電量原則上不超過(guò)總可用發(fā)電量的20%，具體比例可由各省級(jí)能源主管部門結(jié)合實(shí)際確定。在省級(jí)能源主管部門明確的新能源消納困難時(shí)段，并網(wǎng)型項(xiàng)目不得向公共電網(wǎng)反送電。

　　國(guó)家能源局2月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)已有84個(gè)綠電直連項(xiàng)目完成審批，新能源總裝機(jī)規(guī)模3259萬(wàn)千瓦。記者注意到，這些項(xiàng)目覆蓋全國(guó)多個(gè)省份，參與企業(yè)覆蓋央企、地方國(guó)企、民企，形成了多元協(xié)同的格局。

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